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河南省人民政府令

第198號

　　《河南省鐵路安全管理規(guī)定》已經(jīng)2020年11月11日省政府第105次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2021年1月1日起施行。

　　省長 尹弘

　　2020年11月25日

河南省鐵路安全管理規(guī)定

第一章　總　則

　　第一條　為加強鐵路安全管理，保障鐵路運輸安全和暢通，保護(hù)人身安全和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國鐵路法》《鐵路安全管理條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。

　　第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)與國家鐵路、地方鐵路、專用鐵路和鐵路專用線安全相關(guān)的活動及其監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。

　　第三條　鐵路安全管理堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，建立政府統(tǒng)籌、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會參與、路地協(xié)作、公平合理、行業(yè)監(jiān)管與屬地監(jiān)管相結(jié)合的工作機(jī)制。

　　第四條　鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，負(fù)責(zé)鐵路線路封閉區(qū)域內(nèi)和未封閉區(qū)域鐵路用地紅線內(nèi)的鐵路安全工作。

　　鐵路監(jiān)管部門負(fù)責(zé)鐵路安全的行業(yè)監(jiān)督管理工作，監(jiān)督鐵路運輸企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，依法查處危害鐵路安全的行為。

　　第五條　鐵路沿線各級人民政府和縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強保障鐵路安全的教育，落實護(hù)路聯(lián)防責(zé)任制，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域鐵路線路封閉區(qū)域外和未封閉區(qū)域鐵路用地紅線外的鐵路安全保障工作，防范和制止危害鐵路安全的行為，協(xié)調(diào)和處理保障鐵路安全的有關(guān)事項。

　　鐵路沿線縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全由本級人民政府有關(guān)部門和鐵路監(jiān)管部門、鐵路運輸企業(yè)參與的鐵路沿線安全管理綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，完善鐵路安全管控長效機(jī)制。

　　第六條　任何單位或者個人發(fā)現(xiàn)損壞或者非法占用鐵路設(shè)施設(shè)備、鐵路標(biāo)志、鐵路用地以及其他影響鐵路安全的行為，有權(quán)報告鐵路運輸企業(yè)，或者向鐵路監(jiān)管部門、公安機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)部門舉報。接到報告的鐵路運輸企業(yè)、接到舉報的部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)及時處理。

第二章　鐵路建設(shè)安全

　　第七條　鐵路發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展以及國防建設(shè)的需要制定，符合國土空間規(guī)劃和綜合交通運輸規(guī)劃，并與其他方式的交通運輸發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

　　編制鐵路發(fā)展規(guī)劃以及鐵路建設(shè)工程初步設(shè)計、投資概算時，應(yīng)當(dāng)充分考慮為保障鐵路安全進(jìn)行的征收土地、設(shè)置防護(hù)設(shè)施、限制他人權(quán)利行使以及其他需要補償?shù)那樾巍?/p>

　　第八條　鐵路建設(shè)工程擬征收土地公告發(fā)布后，任何單位和個人不得在鐵路建設(shè)擬征收土地范圍內(nèi)搶栽搶種農(nóng)林作物，搶建建筑物、構(gòu)筑物。

　　已經(jīng)取得使用權(quán)的鐵路建設(shè)用地，應(yīng)當(dāng)依照批準(zhǔn)的用途使用，不得擅自改作他用;其他單位或者個人不得侵占。

　　第九條　鐵路建設(shè)工程設(shè)計應(yīng)當(dāng)與沿線城鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃、能源交通等專項規(guī)劃相銜接，考慮既有建筑物、構(gòu)筑物以及未來有關(guān)規(guī)劃的實施對鐵路安全的影響。

　　鐵路建設(shè)工程設(shè)計應(yīng)當(dāng)兼顧道路、航道、河道、水利工程和供水、供氣、供電、通信、索道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要，加強基礎(chǔ)設(shè)施的共建共享。

　　新建、改建鐵路需要與道路、航道、渡槽、管線等設(shè)施交叉的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置立體交叉設(shè)施及其附屬安全設(shè)施，并優(yōu)先選擇鐵路上跨方案。

　　第十條　鐵路建設(shè)、施工、設(shè)備維護(hù)管理單位對鐵路進(jìn)行施工、維修作業(yè)或者應(yīng)急處置，需要經(jīng)過鄉(xiāng)村公路的，任何單位和個人不得違法攔路、設(shè)卡、收取費用。因鐵路施工、維修作業(yè)或者應(yīng)急處置對鄉(xiāng)村公路造成損壞的，應(yīng)當(dāng)依法給予補償。

　　因鐵路施工、維修作業(yè)或者應(yīng)急處置需要占用、挖掘公路或者使公路改線的，應(yīng)當(dāng)征得有關(guān)交通運輸主管部門的同意，并依法予以修復(fù)、改建或者給予相應(yīng)補償。

　　第十一條　鐵路建設(shè)工程建設(shè)工期確定后，任何單位和個人不得違反國家有關(guān)規(guī)定要求鐵路建設(shè)、設(shè)計、施工單位壓縮建設(shè)工期。

　　第十二條　鐵路建設(shè)施工完成后，施工便道和臨時建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)及時恢復(fù)原狀?？h級以上人民政府同意保留的施工便道，由建設(shè)單位移交縣級以上人民政府指定的部門管理。

第三章　鐵路線路及運營安全

　　第十三條　鐵路線路兩側(cè)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定設(shè)立鐵路線路安全保護(hù)區(qū)。鐵路線路安全保護(hù)區(qū)的范圍，從鐵路線路路堤坡腳、路塹坡頂或者鐵路橋梁(含鐵路、道路兩用橋，下同)外側(cè)起向外的距離分別為：

　　(一)城市市區(qū)高速鐵路為10米，其他鐵路為8米；

　　(二)城市郊區(qū)居民居住區(qū)高速鐵路為12米，其他鐵路為10米；

　　(三)村鎮(zhèn)居民居住區(qū)高速鐵路為15米，其他鐵路為12米；

　　(四)其他地區(qū)高速鐵路為20米，其他鐵路為15米。

　　第十四條　縣級以上人民政府、鐵路監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國鐵路法》《鐵路安全管理條例》等法律、法規(guī)規(guī)定，組織劃定鐵路線路安全保護(hù)區(qū)并公告。

　　鐵路建設(shè)單位或者鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)在鐵路線路安全保護(hù)區(qū)公告后，根據(jù)工程竣工資料進(jìn)行勘界，繪制鐵路線路安全保護(hù)區(qū)平面圖，并根據(jù)平面圖設(shè)立標(biāo)樁。

　　第十五條　在鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)建造建筑物、構(gòu)筑物等設(shè)施，從事取土、挖砂、挖溝、采空作業(yè)或者堆放、懸掛物品，應(yīng)當(dāng)征得鐵路運輸企業(yè)同意并簽訂安全協(xié)議，遵守保證鐵路安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和施工安全規(guī)范，采取措施防止影響鐵路運輸安全。鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)派員對施工現(xiàn)場實行安全監(jiān)督。

　　第十六條　在鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止實施以下危及鐵路安全的行為：

　　(一)排污，傾倒垃圾、渣土或者放置其他危害鐵路安全的物質(zhì)；

　　(二)燃放煙花爆竹、焰火，燒荒或者焚燒草木、垃圾、祭品等容易排放煙霧、粉塵、火焰、廢氣的物質(zhì)；

　　(三)放養(yǎng)牲畜；

　　(四)法律、法規(guī)禁止的其他危及鐵路安全的行為。

　　第十七條　在鐵路線路兩側(cè)建造、設(shè)立生產(chǎn)、加工、儲存或者銷售易燃、易爆或者放射性物品等危險物品的場所、倉庫，應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全防護(hù)距離。

　　高速鐵路高架橋下的鐵路用地，應(yīng)當(dāng)根據(jù)周邊生產(chǎn)、生活環(huán)境情況，按照確保高速鐵路設(shè)備設(shè)施安全的要求，實行封閉管理或者保護(hù)性利用管理。

　　第十八條　在鐵路線路兩側(cè)從事采礦、采石或者爆破作業(yè)，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)采礦和民用爆破的法律、法規(guī)，符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和鐵路安全保護(hù)要求。

　　在鐵路線路路堤坡腳、路塹坡頂、鐵路橋梁外側(cè)起向外各1000米范圍內(nèi)，以及在鐵路隧道上方中心線兩側(cè)各1000米范圍內(nèi)，確需從事露天采礦、采石或者爆破作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)與鐵路運輸企業(yè)協(xié)商一致，依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定報縣級以上人民政府有關(guān)部門批準(zhǔn)，采取安全防護(hù)措施后方可進(jìn)行。

　　第十九條　在鐵路隧道上方中心線兩側(cè)各200米范圍內(nèi)，進(jìn)行新建山塘、水庫、堤壩，開挖河道、干渠，打井取水，鉆探、采空等可能影響隧道安全的施工作業(yè)，應(yīng)當(dāng)事前與鐵路運輸企業(yè)協(xié)商一致并簽訂安全協(xié)議，采取措施防止危及鐵路安全。

　　第二十條　新建、改建高速公路、一級公路或者城市道路中的快速路，需要與鐵路交叉的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)交叉部位實際條件和具體情況合理設(shè)置立體交叉設(shè)施，并優(yōu)先選擇下穿鐵路的方案。

　　已建成的道路，與鐵路為平面交叉的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定逐步改造為立體交叉，各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在土地征收、封路施工等方面予以協(xié)助，鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)與自然資源、交通運輸、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等主管部門互相配合。

　　符合國土空間規(guī)劃或者交通運輸規(guī)劃要求的基礎(chǔ)設(shè)施新建、改建、擴(kuò)建項目上跨或者下穿鐵路時，應(yīng)當(dāng)配備安全防護(hù)設(shè)施，鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以支持和配合。

　　由鐵路建設(shè)單位或者鐵路運輸企業(yè)投資建設(shè)的上跨鐵路立體交叉設(shè)施(包括橋梁、引道、附屬工程及設(shè)施)應(yīng)當(dāng)在竣工驗收合格后，按照有關(guān)規(guī)定將產(chǎn)權(quán)及工程檔案等相關(guān)資料移交給縣級以上人民政府確定的單位，接收單位承擔(dān)上述設(shè)施的管理維護(hù)責(zé)任。有關(guān)單位無正當(dāng)理由拒絕接收的，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)處理。

　　第二十一條　嚴(yán)禁超限、超載車輛通過上跨鐵路立體交叉設(shè)施。交通運輸主管部門、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對超限、超載等危及鐵路運輸安全的行為依法進(jìn)行處理。

　　負(fù)責(zé)管理維護(hù)上跨鐵路立體交叉設(shè)施的道路管理部門、道路經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定加強日常維護(hù)管理。為保障鐵路安全需要進(jìn)行維護(hù)作業(yè)的，鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以配合，并派員對施工現(xiàn)場實行安全監(jiān)督，不得以安全監(jiān)督、施工培訓(xùn)、補償停電損失等名義收取費用。

　　第二十二條　下穿鐵路橋梁、涵洞的道路應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置車輛通過限高、限寬標(biāo)志和限高防護(hù)架。城市道路的限高、限寬標(biāo)志由縣級以上人民政府指定的部門設(shè)置并維護(hù)，公路的限高、限寬標(biāo)志由公路管理部門設(shè)置并維護(hù)。限高防護(hù)架在鐵路橋梁、涵洞、道路建設(shè)時設(shè)置，由鐵路運輸企業(yè)負(fù)責(zé)維護(hù)。

　　機(jī)動車通過下穿鐵路橋梁、涵洞的道路，應(yīng)當(dāng)遵守限高、限寬規(guī)定。

　　下穿鐵路涵洞的管理單位負(fù)責(zé)涵洞的日常管理、維護(hù)，防止淤塞、積水。

　　第二十三條　任何單位和個人不得擅自在鐵路橋梁跨越處河道上下游各1000米范圍內(nèi)圍墾造田、攔河筑壩、架設(shè)浮橋或者修建其他影響鐵路橋梁安全的設(shè)施。

　　因特殊原因確需在前款規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行圍墾造田、攔河筑壩、架設(shè)浮橋等活動的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全論證，負(fù)責(zé)審批的機(jī)關(guān)在批準(zhǔn)前應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)鐵路運輸企業(yè)的意見。

　　第二十四條　禁止在鐵路橋梁跨越處河道上下游的下列范圍內(nèi)采砂、淘金：

　　(一)跨河橋長500米以上的鐵路橋梁，河道上游500米，下游3000米；

　　(二)跨河橋長100米以上不足500米的鐵路橋梁，河道上游500米，下游2000米；

　　(三)跨河橋長不足100米的鐵路橋梁，河道上游500米，下游1000米。

　　有關(guān)部門依法在鐵路橋梁跨越處河道上下游劃定的禁采范圍大于前款規(guī)定的禁采范圍的，按照劃定的禁采范圍執(zhí)行。

　　縣級以上人民政府水行政主管部門、自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)劃定禁采區(qū)域、設(shè)置禁采標(biāo)志，制止非法采砂、淘金行為。

　　第二十五條　鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)的道路和鐵路線路路塹上的道路、跨越鐵路線路的道路橋梁，應(yīng)當(dāng)按照“鐵路與道路、橋梁誰后建設(shè)誰設(shè)置”的原則，依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)規(guī)范設(shè)置防止車輛以及其他物體進(jìn)入、墜入鐵路線路的安全防護(hù)設(shè)施和警示標(biāo)志，并由道路管理部門或者道路經(jīng)營企業(yè)維護(hù)、管理。

　　第二十六條　在鐵路線路上架設(shè)電力、通信線路，埋置電纜、管道設(shè)施，穿鑿?fù)ㄟ^鐵路路基的地下坑道，必須經(jīng)鐵路運輸企業(yè)同意，并采取安全防護(hù)措施。上述管線建成驗收合格后，有關(guān)產(chǎn)權(quán)人或者管理人應(yīng)當(dāng)與鐵路運輸企業(yè)做好應(yīng)急預(yù)案的銜接工作。

　　鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)先于鐵路建設(shè)的前款規(guī)定的管線，危及鐵路安全確需進(jìn)行下穿改造或者拆移改遷的，鐵路建設(shè)單位或者鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)與有關(guān)產(chǎn)權(quán)人或者管理人達(dá)成協(xié)議，協(xié)助辦理相關(guān)手續(xù)，并承擔(dān)有關(guān)改造或者拆移改遷費用。

　　第二十七條　對產(chǎn)權(quán)不清、管理主體不明的上跨鐵路橋梁、渡槽、管線和下穿鐵路涵洞等穿越鐵路的設(shè)施，由所在地縣級以上人民政府組織有關(guān)部門與鐵路運輸企業(yè)協(xié)商，指定維護(hù)、管理單位，按照有關(guān)規(guī)定落實安全管理責(zé)任。

　　第二十八條　鐵路沿線的電力、通信、廣播電視、照明、交通標(biāo)志等桿塔式構(gòu)筑物不得危及鐵路安全。

　　對鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)影響鐵路安全的桿塔式構(gòu)筑物，應(yīng)當(dāng)采取必要的安全防護(hù)措施，由此產(chǎn)生的費用，桿塔式構(gòu)筑物先于鐵路建設(shè)的，由鐵路建設(shè)單位或者鐵路運輸企業(yè)承擔(dān)，但因桿塔式構(gòu)筑物產(chǎn)權(quán)人或者管理人維護(hù)不善造成的除外;桿塔式構(gòu)筑物后于鐵路建設(shè)的，由桿塔式構(gòu)筑物產(chǎn)權(quán)人或者管理人承擔(dān)。

　　采取安全防護(hù)措施后仍不能保證鐵路安全，需要拆除或者遷移的，桿塔式構(gòu)筑物先于鐵路建設(shè)或者建設(shè)時征得鐵路運輸企業(yè)同意的，由鐵路建設(shè)單位或者鐵路運輸企業(yè)協(xié)助辦理相關(guān)手續(xù)，并承擔(dān)拆除或者遷移費用。

　　對鐵路線路安全保護(hù)區(qū)外倒伏后可能影響鐵路安全的桿塔式構(gòu)筑物，由產(chǎn)權(quán)人或者管理人與鐵路運輸企業(yè)協(xié)商解決。

　　第二十九條　鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止種植影響鐵路線路安全和行車瞭望的樹木;對影響鐵路線路安全和行車瞭望的樹木，產(chǎn)權(quán)人或者管理人應(yīng)當(dāng)及時修剪、遷移或者砍伐。

　　對鐵路線路安全保護(hù)區(qū)外影響鐵路線路安全和行車瞭望的樹木，由鐵路運輸企業(yè)與樹木的產(chǎn)權(quán)人或者管理人協(xié)商并補償后，依法遷移或者砍伐。

　　產(chǎn)權(quán)人或者管理人遷移或者砍伐影響鐵路安全的樹木時應(yīng)當(dāng)提前告知鐵路運輸企業(yè)，鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)做好安全防護(hù)工作。

　　第三十條　禁止在鐵路電力線路兩側(cè)各500米范圍內(nèi)升放風(fēng)箏、氣球、孔明燈等低空漂浮物體。不得使用弓弩、彈弓、氣槍等攻擊性器械實施可能危害鐵路安全的行為。

　　因現(xiàn)場勘察、施工作業(yè)等需要在上述范圍內(nèi)使用無人駕駛航空器的，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)規(guī)定，采取必要的安全防范措施。

　　第三十一條　設(shè)置或者拓寬鐵路道口、鐵路人行過道，應(yīng)當(dāng)征得鐵路運輸企業(yè)同意。

　　鐵路與道路交叉的無人看守道口應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置警示標(biāo)志，有人看守道口應(yīng)當(dāng)設(shè)置移動欄桿、列車接近報警裝置、警示燈、警示標(biāo)志、鐵路道口路段標(biāo)線等安全防護(hù)設(shè)施。

　　道口移動欄桿、列車接近報警裝置、警示燈等安全防護(hù)設(shè)施由鐵路運輸企業(yè)設(shè)置、維護(hù)，警示標(biāo)志、鐵路道口路段標(biāo)線由鐵路道口所在地的道路管理部門設(shè)置、維護(hù)。

　　第三十二條　鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)非法建設(shè)的塑料大棚、彩鋼棚、活動板房、廣告牌、防塵網(wǎng)等臨時建筑物、構(gòu)筑物，應(yīng)當(dāng)依法予以拆除。上述范圍內(nèi)合法建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物，因危及鐵路安全需要依法拆除的，應(yīng)當(dāng)依法給予補償或者采取必要的補救措施。

　　對高速鐵路線路路堤坡腳、路塹坡頂或者鐵路橋梁外側(cè)起向外100米范圍內(nèi)的塑料大棚、彩鋼棚、活動板房、廣告牌、防塵網(wǎng)等臨時建筑物、構(gòu)筑物，產(chǎn)權(quán)人或者管理人應(yīng)當(dāng)采取加固防護(hù)措施，防止大風(fēng)天氣條件下危害高速鐵路安全。

　　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門可以根據(jù)實際對鐵路用地范圍外的農(nóng)田林網(wǎng)、荒山荒坡、道路網(wǎng)、河湖水系、裸露地、閑置地以及拆除違法建設(shè)后的地段實施生態(tài)綜合治理和修復(fù)。

　　第三十三條　高速鐵路線路路堤坡腳、路塹坡頂或者鐵路橋梁外側(cè)起向外各200米范圍內(nèi)禁止抽取地下水。

　　在前款規(guī)定范圍外，高速鐵路線路經(jīng)過的區(qū)域?qū)儆诘孛娉两祬^(qū)域，抽取地下水危及高速鐵路安全的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置地下水禁止開采區(qū)或者限制開采區(qū)，具體范圍由鐵路監(jiān)管部門會同縣級以上人民政府水行政主管部門提出方案，報省人民政府批準(zhǔn)并公告。

　　第三十四條　禁止使用無線電臺(站)以及其他儀器、裝置干擾鐵路運營指揮調(diào)度無線電頻率的正常使用。

　　鐵路運營指揮調(diào)度無線電頻率受到干擾的，鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即采取排查措施并報告無線電管理機(jī)構(gòu)、鐵路監(jiān)管部門;無線電管理機(jī)構(gòu)、鐵路監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)依法排除干擾。

　　第三十五條　禁止實施下列危及鐵路通信、信號設(shè)施安全的行為：

　　(一)在埋有地下光(電)纜設(shè)施的地面上方進(jìn)行鉆探，堆放重物、垃圾，焚燒物品，傾倒腐蝕性物質(zhì)；

　　(二)在地下光(電)纜兩側(cè)各1米的范圍內(nèi)建造、搭建建筑物、構(gòu)筑物等設(shè)施；

　　(三)在地下光(電)纜兩側(cè)各1米的范圍內(nèi)挖砂、取土；

　　(四)在過河光(電)纜兩側(cè)各100米的范圍內(nèi)挖砂、拋錨或者進(jìn)行其他危及光(電)纜安全的作業(yè)。

　　第三十六條　禁止實施下列危害鐵路安全的行為：

　　(一)非法攔截列車、阻斷鐵路運輸；

　　(二)擅自進(jìn)入列車司機(jī)室、機(jī)械室和設(shè)備管理、行車調(diào)度等工作區(qū)域擾亂鐵路運輸指揮調(diào)度機(jī)構(gòu)以及車站、列車的正常秩序；

　　(三)在鐵路線路上放置、遺棄障礙物；

　　(四)擊打列車；

　　(五)擅自移動鐵路線路上的機(jī)車車輛，或者擅自開啟列車車門、違規(guī)操縱列車緊急制動設(shè)備；

　　(六)拆盜、損毀或者擅自移動鐵路設(shè)施設(shè)備、機(jī)車車輛配件、標(biāo)樁、防護(hù)設(shè)施和安全標(biāo)志；

　　(七)在鐵路線路上行走、坐臥或者在未設(shè)置道口、人行過道的鐵路線路上通過；

　　(八)通過非法攀爬、鉆越防護(hù)設(shè)施等方式擅自進(jìn)入鐵路線路封閉區(qū)域或者在未設(shè)置行人通道的鐵路橋梁、隧道通行；

　　(九)擅自開啟、關(guān)閉列車的貨車閥、蓋或者破壞施封狀態(tài)；

　　(十)擅自開啟列車中的集裝箱箱門，破壞箱體、閥、蓋或者施封狀態(tài)；

　　(十一)擅自松動、拆解、移動列車中的貨物裝載加固材料、裝置和設(shè)備；

　　(十二)鉆車、扒車、跳車；

　　(十三)從列車上拋扔雜物；

　　(十四)在動車組列車上吸煙或者在其他列車的禁煙區(qū)域吸煙；

　　(十五)強行登乘或者以拒絕下車等方式強占列車；

　　(十六)沖擊、堵塞、占用進(jìn)出站通道或者候車區(qū)、站臺。

　　第三十七條　鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)對鐵路線路、鐵路防護(hù)設(shè)施和警示標(biāo)志進(jìn)行經(jīng)常性巡查和維護(hù)，加強鐵路車站、鐵路沿線重點保護(hù)區(qū)域智能監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患并處理。

　　第三十八條　鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)在列車、車站等場所公告旅客、列車工作人員以及其他進(jìn)站人員應(yīng)當(dāng)遵守的安全管理規(guī)定。在列車晚點、停運時，鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時向旅客通報信息、說明情況并采取有效應(yīng)對措施。

　　旅客以及其他進(jìn)站人員應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)安全管理規(guī)定，接受鐵路運輸企業(yè)在車站、列車實施的安全檢查，配合鐵路運輸企業(yè)依法采取的處置措施，不得有打罵、侮辱車站或者列車工作人員等行為。

　　第三十九條　在法定假日和傳統(tǒng)節(jié)日等鐵路運輸高峰期或者惡劣氣象條件下，鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取必要的安全應(yīng)急管理措施，加強鐵路運輸安全檢查，確保運輸安全。

第四章　監(jiān)督管理

　　第四十條　鐵路監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強對鐵路運輸高峰期和惡劣氣象條件下運輸安全的監(jiān)督管理，加強對鐵路運輸關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要設(shè)施設(shè)備安全狀況以及鐵路運輸安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案制定和落實情況的監(jiān)督檢查。

　　鐵路監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)安全隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)單位立即排除。重大安全隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險區(qū)域內(nèi)撤出人員、設(shè)備，停止作業(yè);重大安全隱患排除后方可恢復(fù)作業(yè)。

　　第四十一條　縣級以上人民政府有關(guān)部門和鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全鐵路沿線地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害等安全隱患的監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，加強日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處置影響鐵路安全的問題。

　　根據(jù)管理需要在鐵路沿線合理劃分路段，建立“雙段長”責(zé)任制。鐵路運輸企業(yè)和路段所在地的縣級人民政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)各指定一名相關(guān)負(fù)責(zé)人作為段長，負(fù)責(zé)組織巡查、會商、上報信息等工作，及時排查和處置影響鐵路安全的問題。

　　第四十二條　鐵路監(jiān)管部門、鐵路運輸企業(yè)、縣級以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立信息通報制度。

　　鐵路運輸企業(yè)或者鐵路監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)鐵路安全隱患，應(yīng)當(dāng)由縣級以上人民政府及其有關(guān)部門依法處理的，應(yīng)當(dāng)及時將安全隱患向縣級以上人民政府及其有關(guān)部門通報。

　　縣級以上人民政府有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)鐵路安全隱患，屬于職責(zé)范圍內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令有關(guān)單位或者個人立即排除;不屬于職責(zé)范圍內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)及時通報鐵路運輸企業(yè)或者鐵路監(jiān)管部門依法處理。

　　第四十三條　鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定鐵路運輸安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，鐵路沿線各級人民政府應(yīng)當(dāng)將有關(guān)鐵路安全突發(fā)事件應(yīng)對工作納入本級人民政府突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，按照規(guī)定建立應(yīng)急救援體系，并組織開展應(yīng)急演練。

　　鐵路車站、鐵路沿線發(fā)生公共安全、公共衛(wèi)生、事故災(zāi)難、自然災(zāi)害等突發(fā)事件時，鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時報告當(dāng)?shù)厝嗣裾凑諔?yīng)急預(yù)案采取先期處置措施。當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)按照規(guī)定啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急救援。

第五章　法律責(zé)任

　　第四十四條　違反本規(guī)定，有關(guān)法律、法規(guī)對法律責(zé)任已有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第四十五條　縣級以上人民政府有關(guān)部門有下列行為之一的，由上級機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)未履行規(guī)定的監(jiān)督管理職責(zé)，造成鐵路安全事故的；

　　(二)對影響鐵路安全的舉報不及時處理，造成嚴(yán)重后果的；

　　(三)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。

　　鐵路監(jiān)管部門及其工作人員未依法履行鐵路安全監(jiān)督管理職責(zé)的，依照《中華人民共和國鐵路法》《鐵路安全管理條例》有關(guān)規(guī)定處理。

　　第四十六條　違反本規(guī)定第十七條，在鐵路線路兩側(cè)建造、設(shè)立生產(chǎn)、加工、儲存或者銷售易燃、易爆或者放射性物品等危險物品的場所、倉庫不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全防護(hù)距離的，由有關(guān)鐵路監(jiān)管部門責(zé)令改正，對單位處5萬元以上20萬元以下的罰款，對個人處1萬元以上5萬元以下的罰款。

　　第四十七條　違反本規(guī)定第三十條，在鐵路電力線路兩側(cè)各500米范圍內(nèi)升放風(fēng)箏、氣球、孔明燈等低空漂浮物體的，或者違反本規(guī)定第三十五條，實施危及鐵路通信、信號設(shè)施安全行為的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對單位處1萬元以上5萬元以下的罰款，對個人處500元以上2000元以下的罰款。

第六章　附　則

　　第四十八條　本規(guī)定自2021年1月1日起施行。

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