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原標(biāo)題：把“國之大者”扛在肩上——河南南陽踐行習(xí)近平總書記重要指示推進(jìn)糧食高質(zhì)量發(fā)展紀(jì)實(shí)

孟夏之日，萬物競(jìng)秀。在河南南陽，沃野平疇的麥田是最為動(dòng)人的風(fēng)景，那滾滾的麥浪承載著年豐時(shí)稔、穰穰滿家的殷殷期冀，寄托著風(fēng)調(diào)雨順、國泰民安的深深祝愿。

在國家糧食安全戰(zhàn)略版圖中，南陽是21個(gè)糧食年產(chǎn)量超百億斤的地市之一，耕地面積不足全國的1%，糧食年產(chǎn)量超140億斤，特別是夏糧小麥產(chǎn)量占全國的2.4%，可以說是中國農(nóng)業(yè)的縮影。

背負(fù)著500多萬農(nóng)村人口致富奔小康的夢(mèng)想，南陽市委、市政府牢記習(xí)近平總書記囑托，堅(jiān)持把確保重要農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食供給作為首要任務(wù)，奮力推進(jìn)糧食高質(zhì)量發(fā)展，“十三五”時(shí)期糧食發(fā)展呈現(xiàn)面積增、單產(chǎn)增、總產(chǎn)增，品質(zhì)優(yōu)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、增收穩(wěn)的喜人局面，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

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“扛穩(wěn)糧食安全這個(gè)重任”

——算好保障糧食安全的政治賬、長遠(yuǎn)賬、全局賬，南陽重農(nóng)抓糧真重視、真投入、真有辦法，下足“繡花”功夫

伏牛山南、漢水以北，南陽以此得名。這里地處豫鄂陜?nèi)〗唤缣?，氣候溫潤、土地肥沃，有著“中州糧倉”之稱，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)曾有著“九里十三莊”的人口稠密景象。

而在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響之初，南陽貧困人口、貧困村、貧困縣數(shù)量在河南是最多的。貧困的背后，隱藏著南陽人的奉獻(xiàn)與犧牲。

作為國家糧食安全戰(zhàn)略工程糧食核心產(chǎn)區(qū)、南水北調(diào)中線工程核心水源區(qū)和渠首所在地，南陽肩負(fù)著糧食安全和生態(tài)保護(hù)雙重責(zé)任。區(qū)位特殊、功能特殊，在很大程度上限制了全市產(chǎn)業(yè)的選擇和發(fā)展。

“糧食安全，國之大者。抓糧食不能只算經(jīng)濟(jì)賬、局部賬、眼前賬，更要算政治賬、全局賬、長遠(yuǎn)賬?！蹦详柺形瘯洀埼纳畋硎?，堅(jiān)守耕地“紅線”不動(dòng)搖，堅(jiān)守生態(tài)“綠線”不含糊，堅(jiān)守糧食底線不懈怠，堅(jiān)守產(chǎn)業(yè)強(qiáng)糧基線不放松，做到穩(wěn)政策、穩(wěn)面積、穩(wěn)產(chǎn)量、穩(wěn)增收。

糧食生產(chǎn)的“十七連豐”，很容易讓人對(duì)豐收習(xí)以為常，而忽略豐收的來之不易?？赡芎芏嗳瞬恢?，若一場(chǎng)條銹病或赤霉病防治不及時(shí)，小麥就有大幅減產(chǎn)乃至絕收的可能。

為全省8500萬畝小麥豐收守好“第一道防線”!由于氣候等因素，條銹病、赤霉病等小麥病蟲害呈現(xiàn)從南向北傳播擴(kuò)散的特點(diǎn)，位于河南“南大門”的南陽首當(dāng)其沖。

每年入冬，當(dāng)農(nóng)民開始冬閑時(shí)，南陽小麥病蟲害防治突擊戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)就要隨即打響?！澳详柺刈×?，全省就主動(dòng)了”，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥、親自上陣早已成了常規(guī)動(dòng)作，帶頭深入田間地頭指導(dǎo)防控工作。

今年南陽多方籌措1.45億元防控資金，通過組織專家下鄉(xiāng)指導(dǎo)、開展無人機(jī)植保統(tǒng)防統(tǒng)治、動(dòng)員群防群治，已完成小麥條銹病防治1100萬畝次、赤霉病預(yù)防1350萬畝次?！敖衲瓴∠x害防得真好，豐收十拿九穩(wěn)?！痹诓稍L中，多位農(nóng)民高興地告訴記者。

于細(xì)微處見真章。小麥病蟲害防控，只是南陽扛穩(wěn)糧食安全重任的一個(gè)側(cè)面。記者在采訪中感受到，南陽重農(nóng)抓糧是真重視、真投入、真有辦法，下足了“繡花”功夫。

緊抓考核“指揮棒”，南陽將糧食發(fā)展納入政府目標(biāo)考評(píng)體系，持續(xù)跟蹤督查、年終總結(jié)表彰。市縣主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭重農(nóng)抓糧，研究最多的是糧食產(chǎn)業(yè)問題、調(diào)研走訪最多的是糧田或者糧食企業(yè)，“抓糧食不僅是責(zé)任擔(dān)當(dāng)，更是發(fā)展智慧”“糧食不抓是失職，抓不好是不稱職”成了全市各級(jí)干部的共識(shí)。

一張藍(lán)圖繪到底。南陽先后出臺(tái)了主食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃(2012-2020)、優(yōu)質(zhì)糧食工程實(shí)施方案等，在2.6萬平方公里的地域上，大手筆規(guī)劃出水源涵養(yǎng)地有機(jī)農(nóng)業(yè)區(qū)、城市近郊都市生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)、平原優(yōu)質(zhì)糧油主產(chǎn)區(qū)、崗丘山地特色生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)四大功能區(qū)，求索著“錢糧兩全”的答案。

“十三五”期間，南陽交上了一份優(yōu)秀答卷：糧食種植面積增加34萬畝、單產(chǎn)增加7斤、總產(chǎn)增加3.8億斤、優(yōu)質(zhì)中強(qiáng)筋小麥超80%，全市農(nóng)民人均可支配收入增加至16091元，城鄉(xiāng)居民收入比縮小至2.11∶1。

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“發(fā)揮好糧食生產(chǎn)這個(gè)優(yōu)勢(shì)”

——立足打造全國重要的糧食生產(chǎn)核心區(qū)，南陽大力推動(dòng)藏糧于地、藏糧于技，穩(wěn)步提升糧食產(chǎn)能

全市耕地保有量1583萬畝，其中基本農(nóng)田達(dá)1297萬畝，這是南陽發(fā)揮糧食生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)的底氣所在。隨著糧食產(chǎn)量基點(diǎn)逐漸提高，再加上耕地吃緊、地力下降等因素，穩(wěn)步提高糧食產(chǎn)能任務(wù)很重、難度較大。

在宛城區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目區(qū)內(nèi)，田成方、路成網(wǎng)、林成行、溝相通、渠相連，好似一幅田園派油畫。該區(qū)漢冢鄉(xiāng)萬莊村種糧大戶高新洋在項(xiàng)目區(qū)流轉(zhuǎn)了1100畝種糧。“高標(biāo)準(zhǔn)糧田種起來省力省心，一畝地能收小麥1100斤以上，再加上秋玉米，一年能掙六七十萬元?！备咝卵笳f。

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田“高”在哪里?高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效益運(yùn)行，南陽在項(xiàng)目建設(shè)中堅(jiān)持田渠路林電“五網(wǎng)”配套、一體設(shè)計(jì)，做到田地平整肥沃、灌排設(shè)施完善、農(nóng)機(jī)裝備齊全、經(jīng)營機(jī)制先進(jìn)、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效，實(shí)現(xiàn)藏糧于地，讓“望天田”變成“高產(chǎn)田”。目前，全市累計(jì)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田780.5萬畝。

“多灌一天漿，多見一斗糧?！碧坪涌h源潭鎮(zhèn)黨坡村振群家庭農(nóng)場(chǎng)負(fù)責(zé)人喬振群今年在包村農(nóng)技專家指導(dǎo)下，用無人機(jī)對(duì)自家流轉(zhuǎn)的2000多畝小麥噴施葉面肥，小麥成熟期可延長半個(gè)月，預(yù)計(jì)增產(chǎn)10%至15%。

糧食生產(chǎn)根本在耕地，出路在科技。南陽大力推進(jìn)藏糧于技，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)、完善農(nóng)技推廣體系、推行科技特派員制度、開展“千人包千村”活動(dòng)，大大提升糧食生產(chǎn)科技含量。

上面千條線，下面一根針。為扭轉(zhuǎn)過去農(nóng)技推廣站歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，人員經(jīng)常被抽調(diào)以致偏離主業(yè)，南陽推行農(nóng)技推廣區(qū)域站，一個(gè)區(qū)域站管理兩到三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局管理人、財(cái)、物，保證獨(dú)立性。

“局里下派專家，再加上站里的工作人員，能達(dá)到十六七人，人手充足了，其他雜事也少了。”方城縣趙河農(nóng)技推廣區(qū)域站站長王洪生很享受現(xiàn)在一門心思搞技術(shù)推廣服務(wù)的忙碌和充實(shí)。

經(jīng)過幾年探索，南陽普遍建立起“縣級(jí)專家+區(qū)域站技術(shù)員+試驗(yàn)示范基地+科技示范戶”的縣鄉(xiāng)村三級(jí)農(nóng)技推廣服務(wù)模式，農(nóng)技人員劃區(qū)域分包村，技術(shù)指導(dǎo)員分包科技示范戶，示范戶帶動(dòng)普通戶。目前，全市測(cè)土配方技術(shù)覆蓋率超過90%，化肥利用率超過40%，主要農(nóng)作物統(tǒng)防統(tǒng)治率達(dá)到74%，良種良法配套到位。

5月10日，艷陽高照。在唐河縣豐皇農(nóng)作物種植專業(yè)合作社的試驗(yàn)田里，來自河南農(nóng)科院的師生們正在測(cè)產(chǎn)。該合作社負(fù)責(zé)人白磊是一個(gè)育種“土專家”，已培育出一個(gè)小麥新品種?！坝N看起來是高科技，咱們農(nóng)民也能干，我們更懂土地，育出來的種子更適宜南陽區(qū)域小氣候!”白磊頗有信心。

搶抓中央、省推進(jìn)農(nóng)業(yè)生物育種重大科技項(xiàng)目機(jī)遇，南陽近年來大力實(shí)施現(xiàn)代種子工程，加快建設(shè)鄧州全國雜交小麥育種創(chuàng)新基地、唐河良種繁育基地，重點(diǎn)圍繞小麥、玉米、花生等優(yōu)勢(shì)農(nóng)作物，積極選育高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、多抗廣適、優(yōu)質(zhì)高效新品種。

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“抓住糧食這個(gè)核心競(jìng)爭(zhēng)力”

——延伸糧食產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、打造供應(yīng)鏈，南陽不斷提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力，奮力實(shí)現(xiàn)糧食安全和現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展相統(tǒng)一

種糧比較效益偏低是無法回避的事實(shí)，糧強(qiáng)民不富也曾是南陽遇到的難題?！皶灾粤x，大道理講起來很容易。輔之以利，讓種糧農(nóng)民有錢賺、讓地方政府財(cái)政能增加，才是治本之策?！蹦详柺惺虚L霍好勝認(rèn)為。

走進(jìn)鎮(zhèn)平縣想念食品產(chǎn)業(yè)園，8座“身高肚圓”的糧倉映入眼簾。在日產(chǎn)能1500噸的面粉生產(chǎn)車間里，四五名工人操控上千臺(tái)機(jī)器忙個(gè)不停。一粒粒精挑細(xì)選的小麥，經(jīng)過20多道工序變身為數(shù)十種面粉、400多種掛面，銷往全國各地。

“好面條一定是‘種’出來的?！毕肽钍称饭煞萦邢薰径麻L孫君庚介紹，從面粉源頭入手將產(chǎn)業(yè)鏈向前延伸，打造30萬畝優(yōu)質(zhì)糧源基地，推廣優(yōu)質(zhì)小麥品種，并以高于市場(chǎng)的價(jià)格收購，形成了“公司+合作社+農(nóng)戶”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。

以優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品加工引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)糧食品種種植、以優(yōu)質(zhì)糧食品種種植保障優(yōu)質(zhì)糧源供應(yīng)，在這種“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”的良性循環(huán)中，想念食品從2012年不足8000萬元的產(chǎn)值增加到2020年的28億元，實(shí)現(xiàn)了“產(chǎn)、購、儲(chǔ)、加、銷”全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

“大農(nóng)業(yè)、大食物，大糧食、大產(chǎn)業(yè)”，南陽市委、市政府一直在強(qiáng)調(diào)糧食發(fā)展理念的轉(zhuǎn)變，要把糧食當(dāng)成產(chǎn)業(yè)來抓，堅(jiān)持延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、打造供應(yīng)鏈。

糧食產(chǎn)業(yè)是一個(gè)鏈條較長的產(chǎn)業(yè)，既要靠市場(chǎng)配置資源來發(fā)展，還要靠政府政策引導(dǎo)來推進(jìn)。南陽將“兩只手”合力的著力點(diǎn)放在了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

“建好一個(gè)園區(qū)，隆起一片高地。壯大一個(gè)龍頭，帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)”。市縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)招商引資、整合資源，已成功創(chuàng)建國家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園1個(gè)、省級(jí)6個(gè)、市級(jí)6個(gè)，培育國家優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群2個(gè)，正向著“產(chǎn)、購、儲(chǔ)、加、銷”和科研一體化方向邁進(jìn)。

價(jià)值鏈的提升，來自品牌的打造。立足優(yōu)渥的生態(tài)，奮力打響南陽農(nóng)業(yè)“綠色有機(jī)”的招牌，綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展規(guī)模全國領(lǐng)先，其中唐河縣發(fā)展10萬畝有機(jī)小麥直供茅臺(tái)酒廠，還培育孵化了天冠、賒店、三色鴿、曹氏百川等一批糧食加工知名品牌。

為改善全市糧食產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈格局，占地600畝、總投資10.94億元的唐河縣糧食物流園正在加速籌建，建成后有望打通直達(dá)長江水路的通道，成為河南最大的集水運(yùn)、鐵運(yùn)和公路運(yùn)輸于一體的糧食物流園，推動(dòng)豫南糧食從北方產(chǎn)區(qū)向南方市場(chǎng)流通，實(shí)現(xiàn)“北糧南運(yùn)，通江達(dá)海”。

“三鏈同構(gòu)”、融合發(fā)展，南陽成為河南糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“領(lǐng)頭羊”，這里有全省最大的面粉、掛面、乙醇企業(yè)，加工能力最大、本土品牌市場(chǎng)占有率最高的油脂企業(yè)，最大的食用醋企業(yè)，產(chǎn)能產(chǎn)量最大的飼料企業(yè)……

2017年至今，南陽市糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)總值由120億元增加到175億元，年均增長率超過13%。優(yōu)質(zhì)原糧基地從250萬畝提高到320萬畝，增加了28%，較好地實(shí)現(xiàn)了糧食安全和現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展相統(tǒng)一。

莫道農(nóng)家無寶玉，沃野千里皆是金。如今的南陽大地，一個(gè)個(gè)產(chǎn)糧大縣爭(zhēng)先恐后，一家家優(yōu)秀糧食企業(yè)競(jìng)相涌現(xiàn)，一張張農(nóng)民的笑臉寫滿幸福，他們?cè)谝黄饖^力書寫著新時(shí)代扛穩(wěn)糧食安全的南陽擔(dān)當(dāng)。（作者：農(nóng)民日?qǐng)?bào)·中國農(nóng)網(wǎng)記者 張培奇 李純 范亞旭 王帥杰 王可依）

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