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　　原標題：以調(diào)研開題 以實干作答

　　??——我區(qū)推動實體經(jīng)濟調(diào)研服務(wù)走深走實

　　今年1月，全區(qū)工業(yè)振興特派員總結(jié)大會暨實體經(jīng)濟服務(wù)員動員大會在南寧召開。

　　實體經(jīng)濟服務(wù)員赴廣西華納新材料股份有限公司調(diào)研企業(yè)擴產(chǎn)用地問題，宣講工業(yè)用地有關(guān)政策。

　　核心閱讀

　　高質(zhì)量發(fā)展要向上攀登，聯(lián)系實際要向下扎根。

　　2023年6月，廣西深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，將解決發(fā)展問題作為重中之重，在全區(qū)啟動“學(xué)思想、強黨性、重實踐、建新功，壯大實體經(jīng)濟推動高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研服務(wù)”，長效推進各項深化改革部署落細落實，推動實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　一年多來，實體經(jīng)濟調(diào)研服務(wù)向縱深推進。

　　自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、工作專班、實體經(jīng)濟服務(wù)員“三位一體”，下沉一線、俯下身心;各級各部門協(xié)同合作、同向發(fā)力，緊緊圍繞“三升兩去三消減”總目標，聚焦“一區(qū)兩地一園一通道”建設(shè)，以調(diào)研促學(xué)促干、以調(diào)研破題解難、以調(diào)研推動發(fā)展，幫助企業(yè)紓困解難，提振企業(yè)發(fā)展信心，為實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入新動力、拓展新空間。

　　五級聯(lián)動同題共答

　　今年1月，新年伊始，全區(qū)工業(yè)振興特派員總結(jié)大會暨實體經(jīng)濟服務(wù)員動員大會在南寧召開，向即將奔赴一線的實體經(jīng)濟服務(wù)員發(fā)出動員令，也吹響了新一年縱深推進實體經(jīng)濟調(diào)研服務(wù)的號角。

　　自治區(qū)黨委書記劉寧、自治區(qū)主席藍天立對會議作出批示，提出要聚焦“三升兩去三消減”目標，扎實開展調(diào)研服務(wù)，俯下身心、掌握實情，直面問題、解決困難，積極服務(wù)構(gòu)建親清政商關(guān)系和打造一流營商環(huán)境，推動建設(shè)以實體經(jīng)濟為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

　　此后，自治區(qū)黨委、政府出臺《2024年壯大實體經(jīng)濟推動高質(zhì)量發(fā)展集中調(diào)研服務(wù)方案》，要求堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，突出重點、統(tǒng)籌兼顧，扎實開展服務(wù)穩(wěn)中求進、深化改革、提質(zhì)升級、要素保障、降本增效、科技賦能、政策落實、產(chǎn)業(yè)安全“八大調(diào)研服務(wù)”，加快打造國內(nèi)國際雙循環(huán)市場經(jīng)營便利地，持續(xù)推動實現(xiàn)“三升兩去三消減”目標。

　　“路線圖”繪就，一系列部署、謀劃相繼推出，一項項措施相繼出臺，一個個行動有力有序有效開展。“黨委統(tǒng)籌、班子帶動、部門協(xié)同、市縣主動、政企互動”五級聯(lián)動工作體系迅速在全區(qū)鋪開。

　　自治區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓總，帶頭深入企業(yè)和項目建設(shè)一線，協(xié)調(diào)解決困難問題;

　　自治區(qū)四家班子領(lǐng)導(dǎo)分別牽頭組成17個調(diào)研服務(wù)小組，圍繞“一區(qū)兩地一園一通道”建設(shè)重點任務(wù)，緊盯企業(yè)訴求多次、久拖未決的老大難問題，逐一研究解決措施;

　　自治區(qū)、市、縣三級工作專班高效運轉(zhuǎn)，組建問題篩分、政策研究、督導(dǎo)督辦、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、宣傳報道等攻堅隊伍，為調(diào)研服務(wù)解決問題提供有力支撐;

　　各級各部門協(xié)同作戰(zhàn)，“主動跨前一步”，成立實體經(jīng)濟調(diào)研服務(wù)工作小組，結(jié)合職能職責(zé)快速響應(yīng)，合力解決企業(yè)各類急難愁盼問題。

　　全區(qū)遴選出近600名實體經(jīng)濟服務(wù)員，組建了14支駐市工作隊，圍繞當(dāng)好思想引導(dǎo)員、政策宣傳員、政企聯(lián)絡(luò)員、困難調(diào)解員、項目推進員、調(diào)查研究員“六大員”職責(zé)定位，實現(xiàn)重點企業(yè)、重點項目、重點園區(qū)調(diào)研服務(wù)全覆蓋，成為構(gòu)建親清政商關(guān)系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵人物、關(guān)鍵鏈條。

　　“自治區(qū)、市、縣三級聯(lián)動、同頻共振，各部門上下同欲、合力作戰(zhàn)，進一步健全了服務(wù)壯大實體經(jīng)濟的相關(guān)機制，加快形成了全區(qū)政企互動、同題共答的服務(wù)體系，解決了一批企業(yè)發(fā)展中的老大難問題?！弊灾螀^(qū)實體經(jīng)濟調(diào)研服務(wù)工作專班有關(guān)負責(zé)人表示。

　　賀州市寶利豐礦業(yè)有限公司年產(chǎn)120萬噸超細碳酸鈣、15萬噸可降解母粒項目曾受新舊政策接續(xù)等因素影響，遲遲未能通過節(jié)能審查。自治區(qū)實體經(jīng)濟調(diào)研服務(wù)工作專班組織自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳等部門召開專題協(xié)調(diào)會研究解決措施，并協(xié)調(diào)對項目進行了詳細論證及現(xiàn)場踏勘復(fù)核。最終在各方合力推動下，該項目的節(jié)能審查順利獲得批復(fù)，解決了長期困擾項目建設(shè)的老大難問題。

　　凌云縣那洋水電站因“政府相關(guān)部門的批文失效”等各種原因停擺了5年。期間，因工程設(shè)備損毀、發(fā)電設(shè)備物資閑置老化等，企業(yè)直接經(jīng)濟損失近千萬元。廣西實體經(jīng)濟服務(wù)員工作隊第一片區(qū)工作隊了解到企業(yè)實際困難后，研判相關(guān)政策，深入實地現(xiàn)場調(diào)研，與相關(guān)部門面對面研究協(xié)調(diào)項目建設(shè)問題。在各方面推動下，今年6月那洋水電站項目申請復(fù)工建設(shè)獲批，目前已完成不動產(chǎn)手續(xù)辦理并順利復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

　　欽州中石油煉化一體化轉(zhuǎn)型升級項目220KV外部工程跨鐵路施工進展緩慢，制約了項目投產(chǎn)。自治區(qū)實體經(jīng)濟調(diào)研服務(wù)工作專班了解到有關(guān)情況后，立即組織鐵路、電力等相關(guān)單位召開專題會議，深入剖析問題癥結(jié)成因，提出有效解決措施。在各方共同努力下，該工程兩條越鐵線路中G線一個月內(nèi)實現(xiàn)全線貫通，兩個月內(nèi)實現(xiàn)通電，A線有望春節(jié)前實現(xiàn)通電，大大加快了項目建設(shè)進度。

　　聚焦堵點難點攻堅突破

　　欲有破竹之威，更需扎根之力。

　　開展實體經(jīng)濟調(diào)研服務(wù)，發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、推動發(fā)展是出發(fā)點也是落腳點。

　　一年多來，圍繞“三升兩去三消減”的目標任務(wù)，全區(qū)各級專班、實體經(jīng)濟服務(wù)員堅持緊盯問題、精準施策，形成了一批創(chuàng)新工作方法和工作機制，推動解決了一批發(fā)展所需、改革所急、企業(yè)所盼、民心所向的問題。

　　調(diào)研服務(wù)中，如何實現(xiàn)民有所呼、政有所應(yīng)，將問題破解落到實處?

　　——誰發(fā)現(xiàn)問題誰解決問題，由牽頭領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)部門研究提出解決措施，跟蹤辦理落實。

　　來賓市三江口新區(qū)，廣西仙鶴新材料有限公司高性能紙基新材料項目建設(shè)現(xiàn)場，機器轟鳴，項目一期的制漿生產(chǎn)線及兩條特種紙生產(chǎn)線已試產(chǎn)成功，今年預(yù)計實現(xiàn)產(chǎn)值15億元左右。

　　“實體經(jīng)濟服務(wù)員工作隊進駐企業(yè)后，通過‘一對一’精準服務(wù)和多部門的聯(lián)合響應(yīng)，已協(xié)助企業(yè)解決用地用林、礦山礦權(quán)、用水用電、通訊以及規(guī)劃設(shè)計等方面的問題18項，加快推動了項目建設(shè)進程?！睆V西仙鶴新材料有限公司常務(wù)副總經(jīng)理李辛夫介紹。

　　目前，我區(qū)實體經(jīng)濟調(diào)研服務(wù)已經(jīng)形成了問題“收集—篩分—辦理—反饋”閉環(huán)機制。當(dāng)場能解決的立即解決，當(dāng)場解決不了的分類轉(zhuǎn)辦，確保實現(xiàn)問題100%分辦、100%答復(fù)、100%反饋。

　　同時，建立企業(yè)(項目)清單、問題清單、任務(wù)清單“三張清單”工作機制，找準問題的解決建議和責(zé)任部門，打通項目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展不同階段的難點堵點。

　　發(fā)展過程中，企業(yè)遇到的難題各不相同，需求各有差異。如何在千頭萬緒中直擊痛點、把脈開方?

　　——既要“一企一策”解企業(yè)燃眉之急，也要從個性中找共性，找準癥結(jié)，對癥下藥。

　　欽州港東站，在清脆的風(fēng)笛長鳴聲中，裝載著一箱箱進口煤炭的貨運列車，從這里駛出，開往百色德保站。

　　“公司每年從印尼、澳大利亞等國采購煤炭超過200萬噸，‘公轉(zhuǎn)鐵’(即鐵路運輸代替部分公路運輸)后，每年預(yù)計可為企業(yè)節(jié)約物流成本1000萬元以上。”吉利百礦采購部門負責(zé)人于興海說。

　　受益的，不僅僅是吉利百礦。

　　針對企業(yè)反映較多的物流成本高、融資難、用電用氣貴等問題，我區(qū)實施服務(wù)壯大實體經(jīng)濟64條政策措施，開展物流、融資、用電用氣等系列專項服務(wù)。

　　自治區(qū)實體經(jīng)濟調(diào)研服務(wù)工作專班聯(lián)合中鐵南寧局開展鐵路物流專項服務(wù)，1000多家企業(yè)通過“公轉(zhuǎn)鐵”，持續(xù)降低物流成本。

　　此外，聯(lián)合招商銀行開展電費、燃氣費融資專項服務(wù)，通過為企業(yè)發(fā)放用電或燃氣信用證幫助企業(yè)融資。產(chǎn)品上線以來投放超410億元，為企業(yè)節(jié)約利息近3億元。

　　破解發(fā)展中的問題，如何把一時之策變?yōu)橥苿痈哔|(zhì)量發(fā)展的長效機制?

　　——既要“當(dāng)下改”，更要“長久立”。

　　針對企業(yè)訴求問題集中的共性問題，我區(qū)對有效解決問題的做法進行總結(jié)提煉，已形成產(chǎn)業(yè)項目招商、工業(yè)項目落地、融資服務(wù)、用電保障、用地保障、用林保障、環(huán)評審批等問題解決經(jīng)驗范式，詳細描述問題類別、辦理流程、相關(guān)政策等，讓企業(yè)一目了然問題辦什么、由誰辦、怎么辦。

　　深入基層實地調(diào)研、帶著問題直插現(xiàn)場、上下協(xié)同助企紓困解難、系統(tǒng)分析精準施策……據(jù)統(tǒng)計，2023年以來，全區(qū)各級調(diào)研服務(wù)共解決穩(wěn)增長、穩(wěn)投資、要素保障等方面問題14322個,其中，今年解決5130個，有效促進了企業(yè)增產(chǎn)增效、項目加快投資。

　　打造時時在線的服務(wù)隊伍

　　今年10月，中旗(廣西)硅晶有限公司在“廣西服務(wù)實體經(jīng)濟APP”上提交了訴求：“關(guān)于羅城硅晶新材料研發(fā)開發(fā)制造一體化項目(一期)使用林地的需求，已于10月22日提交材料，由于項目著急開工，希望能盡快批復(fù)?！?/p>

　　企業(yè)的期盼很快得到回應(yīng)。

　　在APP上收到信息后，自治區(qū)林業(yè)局當(dāng)天立即給予回復(fù)：已收到相關(guān)材料，現(xiàn)正在加快審核。

　　7個工作日后，項目用地需求完成審批，為此后的順利開工建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。

　　“以前遇到困難、問題的時候，經(jīng)常不知道通過什么渠道反映。如今，通過手機APP就可以解決問題。”中旗(廣西)硅晶有限公司負責(zé)人表示，暢通的政企雙向交流渠道為企業(yè)了解惠企政策、辦理相關(guān)業(yè)務(wù)搭建了便捷平臺，也為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了更好的外部環(huán)境。

　　為即時響應(yīng)企業(yè)的訴求，各級調(diào)研服務(wù)部門創(chuàng)新工作方法，開設(shè)服務(wù)實體經(jīng)濟APP以及郵箱、微信、電話等多個服務(wù)渠道，以此高效運轉(zhuǎn)企業(yè)問題“收集—篩分—辦理—反饋”閉環(huán)工作機制。

　　企業(yè)人員輕點手機，就可在線上提出企業(yè)發(fā)展中的訴求和問題、辦理各種企業(yè)事務(wù)、查詢辦理的進度。相關(guān)部門根據(jù)問題線索快速響應(yīng)，實行“3天5天”要求，即承辦部門收到問題3天內(nèi)答復(fù)企業(yè)，5天內(nèi)將答復(fù)意見反饋至企業(yè)。企業(yè)還可在APP上對辦理情況作出評價、表達建議。

　　據(jù)介紹，目前在服務(wù)實體經(jīng)濟APP注冊登記的各級職能部門已達3914個;1萬多個企業(yè)反映問題通過服務(wù)實體經(jīng)濟APP流轉(zhuǎn)解決。各方協(xié)同作戰(zhàn)，合力解決企業(yè)急難愁盼問題，用7×24小時的暢通機制，打造一支永遠在線的實體經(jīng)濟服務(wù)隊、先鋒隊。

　　據(jù)悉，近期我區(qū)還將推出服務(wù)實體經(jīng)濟微信小程序，進一步方便企業(yè)使用，提高使用便利度，實現(xiàn)一部手機服務(wù)實體經(jīng)濟，掌上服務(wù)云端響應(yīng)。

　　上下合力，同題共答。

　　隨著實體經(jīng)濟調(diào)研服務(wù)的深入推進，“三升兩去三消減”目標得到有效落實，為全區(qū)經(jīng)濟持續(xù)向好注入了“強心劑”。今年1—11月，全區(qū)規(guī)上工業(yè)增加值同比增長8%、高于全國2.2個百分點，工業(yè)成為全區(qū)經(jīng)濟增長的壓艙石、穩(wěn)定器、主引擎。

　　廣西開展實體經(jīng)濟調(diào)研服務(wù)的有關(guān)經(jīng)驗做法入選中央主題教育整改整治案例選編，并入選國務(wù)院減負辦2024年“強化企業(yè)服務(wù) 提升減負成效”典型案例。

　　“優(yōu)化營商環(huán)境，沒有止境;服務(wù)實體，永遠在路上。”自治區(qū)實體經(jīng)濟調(diào)研服務(wù)工作專班有關(guān)負責(zé)人表示，新征程上，廣西將在“?！薄伴L”二字上下功夫，推動調(diào)研服務(wù)不斷走深走實、見行見效。(韋其烽 張良同 雷 浚 張紫微)

　　(本版圖片除署名外均由自治區(qū)工業(yè)和信息化廳提供)

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