【以更優(yōu)營(yíng)商環(huán)境激發(fā)更大發(fā)展活力】政府采購(gòu)多維發(fā)力賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

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濟(jì)源網(wǎng)訊 (記者 張佩佩 通訊員 李洋) 政府采購(gòu)作為公共資源配置的重要方式,其效能直接關(guān)系到營(yíng)商環(huán)境和政府公信力。近年來(lái),示范區(qū)以全流程電子化為基礎(chǔ),以制度創(chuàng)新為核心,圍繞流程再造、數(shù)字賦能、企業(yè)扶持3個(gè)維度打出改革“組合拳”,構(gòu)建“三維一體”改革體系,打造“數(shù)字賦能+機(jī)制重塑”的政府采購(gòu)新模式,實(shí)現(xiàn)從“人工跑腿”到“數(shù)據(jù)跑路”、從“被動(dòng)管理”到“主動(dòng)服務(wù)”的根本性轉(zhuǎn)變,激發(fā)了經(jīng)營(yíng)主體活力。
再造流程,壓縮辦事時(shí)限。示范區(qū)不斷優(yōu)化流程,推行“五事一日”工作法,即在評(píng)標(biāo)結(jié)束后一個(gè)工作日內(nèi)同步完成確定采購(gòu)結(jié)果、發(fā)出中標(biāo)通知書、發(fā)布結(jié)果公告、在線簽訂合同、合同備案登記等5個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。示范區(qū)通過(guò)并聯(lián)協(xié)同方式替代串聯(lián)流轉(zhuǎn)審批,使項(xiàng)目平均簽約周期由15天壓縮至1天。同時(shí),示范區(qū)推行采購(gòu)文件“自查+復(fù)查”“線上+線下”雙軌審查機(jī)制,已累計(jì)完成935個(gè)項(xiàng)目的采購(gòu)文件審查,以采購(gòu)文件“高質(zhì)量”保障流程“高效率”;創(chuàng)新“政府采購(gòu)合同簽訂提示函”制度,實(shí)現(xiàn)事前預(yù)警督辦,保障流程高效運(yùn)行。
數(shù)字賦能,實(shí)現(xiàn)全流程電子化流轉(zhuǎn)與智能評(píng)審。示范區(qū)創(chuàng)新推行“暗標(biāo)盲評(píng)+遠(yuǎn)程異地”評(píng)審模式,通過(guò)電子化技術(shù)實(shí)現(xiàn)投標(biāo)單位信息隱藏與亂序,使評(píng)審專家在不知曉投標(biāo)人信息的情況下對(duì)投標(biāo)文件技術(shù)部分進(jìn)行“暗標(biāo)”評(píng)審,最大限度減少主觀因素干擾;借助遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)系統(tǒng),使評(píng)審專家在不同地點(diǎn)開展遠(yuǎn)程協(xié)同獨(dú)立評(píng)審,打破地域限制、促進(jìn)專家資源共享。該模式實(shí)現(xiàn)采購(gòu)人、投標(biāo)人、評(píng)審專家的空間物理隔離,在降低交易成本的同時(shí),提升了交易透明度,保障評(píng)標(biāo)公平公正。2025年以來(lái),133個(gè)政府采購(gòu)項(xiàng)目均采用“雙盲”評(píng)審,有效破解“熟面孔”“老關(guān)系”等問(wèn)題,顯著提升評(píng)審公正性。據(jù)了解,濟(jì)源域外企業(yè)中標(biāo)規(guī)模突破50%。
精準(zhǔn)發(fā)力,定向?qū)χ行∥⑵髽I(yè)進(jìn)行扶持。示范區(qū)打造專屬通道保障企業(yè)權(quán)益,劃定中小微企業(yè)專屬競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域:200萬(wàn)元以下貨物服務(wù)、400萬(wàn)元以下工程項(xiàng)目全部面向中小微企業(yè)開放;超過(guò)此標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目,剛性預(yù)留40%以上份額給中小微企業(yè),其中小微企業(yè)占比不低于60%。示范區(qū)實(shí)行價(jià)格折扣賦能評(píng)審優(yōu)惠政策,建立“雙重價(jià)格扣除”機(jī)制,對(duì)小微企業(yè)報(bào)價(jià)給予10%~20%的評(píng)審優(yōu)惠,大中型企業(yè)與小微企業(yè)聯(lián)合體投標(biāo)享受4%~6%價(jià)格扣除優(yōu)惠。示范區(qū)深化“政采貸”線上融資平臺(tái)運(yùn)用,企業(yè)憑中標(biāo)合同可快速獲得貸款。據(jù)了解,示范區(qū)累計(jì)為70家中小微企業(yè)提供融資貸款101筆,總金額突破2億元。此外,示范區(qū)還建立資金支付預(yù)警機(jī)制,對(duì)拖欠行為實(shí)時(shí)督辦,保障企業(yè)資金回籠效率。
改革無(wú)止境,發(fā)展無(wú)窮期。談及今后工作思路,示范區(qū)財(cái)政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,將把企業(yè)滿意度作為評(píng)判改革的重要標(biāo)準(zhǔn),積極主動(dòng)作為,在推動(dòng)采購(gòu)智慧化、服務(wù)精準(zhǔn)化、管理精細(xì)化方面再發(fā)力,持續(xù)提高營(yíng)商環(huán)境改革政策的針對(duì)性、實(shí)效性,不斷增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)主體的獲得感。
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