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　　市民之家，井然有序。濟(jì)源示范區(qū)黨工委組織部供圖

　　讀書分享，潤(rùn)物無聲。濟(jì)源北海街道供圖

　　志愿服務(wù)，文明你我。濟(jì)源北海街道供圖

　　農(nóng)村黨支部書記直播帶貨，造福一方。濟(jì)源五龍口鎮(zhèn)供圖

　　城市建設(shè)，恢宏大氣。濟(jì)源示范區(qū)黨工委宣傳部供圖

　　筑造堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，建設(shè)幸福濟(jì)源。今年以來，濟(jì)源樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，加快推進(jìn)“五基四化”，全面推行“黨建+網(wǎng)格+大數(shù)據(jù)+共富”治理模式，構(gòu)建起“一網(wǎng)全覆蓋、黨員走在前、組織作后盾、信息化支撐”的工作體系，走出了一條黨建強(qiáng)、治理優(yōu)、百姓樂的基層治理新路徑，不僅將黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能、發(fā)展動(dòng)能，更為在落實(shí)“兩高四著力”重大要求上走在前作示范提供了堅(jiān)強(qiáng)保障，繪就了一幅堅(jiān)定信心推動(dòng)高效能治理的新局面。

　　筑牢高效能治理的“紅色根基”

　　近日，濟(jì)源北海街道發(fā)生的一起家庭糾紛，在該街道“警網(wǎng)調(diào)”融合工作模式的調(diào)解下，使得一家人重歸于好。

　　據(jù)了解，該街道某社區(qū)的兩兄弟因合作生意產(chǎn)生了經(jīng)濟(jì)糾紛。一方指責(zé)另一方不贍養(yǎng)老人，因此拒不歸還債務(wù);另一方則因與父母的瑣事矛盾，三年未歸家。雙方積怨已久，情緒激動(dòng)。

　　在北海街道綜治中心的協(xié)調(diào)下，啟動(dòng)了“警網(wǎng)調(diào)”融合工作模式。經(jīng)過“調(diào)解專家團(tuán)”協(xié)調(diào)，雙方達(dá)成共識(shí)，找回了久違的親情。

　　在基層社會(huì)治理的復(fù)雜格局中，這起典型的家庭矛盾調(diào)解，正是濟(jì)源以黨建引領(lǐng)推進(jìn)基層高效能治理的一個(gè)縮影。

　　近年來，濟(jì)源推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層高效能治理和加強(qiáng)社會(huì)治理，積極創(chuàng)新黨建工作模式，以黨建“紅紐帶”穿起基層治理“千條線”，將加強(qiáng)基層黨建與城市治理、鄉(xiāng)村振興等各項(xiàng)工作緊密結(jié)合，確保社會(huì)生機(jī)勃勃又井然有序。

　　濟(jì)源示范區(qū)黨工委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹：“我們堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿基層治理全過程，示范區(qū)黨工委書記親自掛帥，審定了黨建引領(lǐng)基層高效能治理21項(xiàng)任務(wù)清單，健全清單明責(zé)等八項(xiàng)工作機(jī)制，建立黨建引領(lǐng)基層高效能治理標(biāo)準(zhǔn)體系，形成了上下貫通、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的工作格局?！?/p>

　　“在老舊小區(qū)改造過程中，我們成立了由社區(qū)干部、業(yè)主代表、施工單位等組成的工作小組，共同協(xié)商改造方案，確保改造工作順利進(jìn)行?！北焙＝值狼迦@社區(qū)黨總支書記杜嬌說。

　　在筑牢高效能治理“紅色根基”的過程中，濟(jì)源選優(yōu)配強(qiáng)黨組織帶頭人，時(shí)刻讓基層黨組織成為凝聚人心、服務(wù)群眾最堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘和最溫暖的“家”。在北海、天壇、玉泉等街道，街道、社區(qū)、網(wǎng)格等不同層級(jí)的黨組織上下一條線、橫向一條心，常態(tài)化組織黨員參與社區(qū)治理，解決居民急難愁盼問題。在承留、克井、五龍口等鎮(zhèn)，鎮(zhèn)、管理區(qū)、村等各級(jí)黨組織帶領(lǐng)群眾因地制宜發(fā)展種養(yǎng)加等特色產(chǎn)業(yè)，在鄉(xiāng)村振興的康莊大道上不斷增收致富。

　　農(nóng)村黨支部書記直播帶貨、網(wǎng)上引流，土特產(chǎn)成為俏銷貨;駐企業(yè)黨建專員上下協(xié)調(diào)，破除障礙，企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的道路愈發(fā)寬廣……濟(jì)源各級(jí)黨員干部以身作則，他們深入群眾和企業(yè)，聽呼聲，解需求——

　　在矛盾糾紛調(diào)解一線，聯(lián)戶黨員耐心化解鄰里隔閡;在防汛抗旱關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，他們沖鋒在前排查隱患、轉(zhuǎn)移群眾;在今年秋季的收秋現(xiàn)場(chǎng)，他們主動(dòng)為農(nóng)戶聯(lián)系各種糧食烘干設(shè)備，確保玉米盡早歸倉……

　　激活高效能治理的“神經(jīng)末梢”

　　“管道通了，再也不用聞那刺鼻的味兒了?！?1月18日，看著家門口改造完工的雨污管網(wǎng)，天壇街道鑫源社區(qū)福興樓居民王大爺欣慰地說。這片老舊小區(qū)的管網(wǎng)曾因年久堵塞導(dǎo)致污水倒灌，刺鼻氣味困擾居民半月之久。

　　網(wǎng)格長(zhǎng)了解到群眾這一訴求后，第一時(shí)間將情況逐級(jí)上報(bào)至天壇街道，街道黨員干部立即聯(lián)合社區(qū)黨總支召集專職網(wǎng)格員、小區(qū)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目咨詢方、居民代表等進(jìn)行專題協(xié)商。黨員干部和網(wǎng)格員帶頭出錢，5天內(nèi)實(shí)現(xiàn)眾籌資金全部到位，20天內(nèi)施工完成，徹底解決了排污頑疾。

　　網(wǎng)格化管理已成為濟(jì)源提升基層治理效能、破解民生難題的“關(guān)鍵抓手”和“活力引擎”?！拔覀兛茖W(xué)劃分網(wǎng)格2651個(gè)，配備專職網(wǎng)格員2872名，推動(dòng)黨員干部下沉網(wǎng)格、定崗履職，讓網(wǎng)格真正成為服務(wù)群眾的‘前沿陣地’。”濟(jì)源示范區(qū)黨工委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)同志說。

　　在濟(jì)源，網(wǎng)格的力量不僅扎根民生服務(wù)一線，更延伸至企業(yè)發(fā)展前沿，成為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、助力企業(yè)發(fā)展的“貼心幫手”。

　　玉泉街道將“豫企碼”賦碼作為服務(wù)企業(yè)、暢通政策落地“最后一公里”的重要抓手，依托食品飲品產(chǎn)業(yè)園三級(jí)網(wǎng)格管理體系，提供“面對(duì)面”注冊(cè)協(xié)助與問題解答，幫助企業(yè)熟練運(yùn)用“豫企碼”各項(xiàng)功能，做到“有問必答、有需必應(yīng)”。

　　如今，在濟(jì)源，像這樣通過網(wǎng)格高效解決民生難題、服務(wù)企業(yè)發(fā)展的案例每天都在發(fā)生，網(wǎng)格已成為發(fā)現(xiàn)問題、服務(wù)群眾的“前沿陣地”，真正實(shí)現(xiàn)了“小事不出網(wǎng)格、大事不出村(社區(qū))、難事統(tǒng)籌化解”。

　　提升高效能治理的“智慧水平”

　　鄰里糾紛、家庭矛盾、小區(qū)管理……如何將紛繁復(fù)雜的社會(huì)問題化解于無形，推動(dòng)基層高效能治理，濟(jì)源大峪鎮(zhèn)的做法是建設(shè)“智慧大峪”治理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)治理顆粒度更細(xì)、執(zhí)行力更強(qiáng)、處置鏈更短。

　　在今年的防汛工作中，該鎮(zhèn)王莊村一位村民為了拿出物品私自進(jìn)入自家房屋，治理平臺(tái)通過AI智能門禁預(yù)警功能，第一時(shí)間發(fā)送報(bào)警提示，網(wǎng)格員同步聯(lián)動(dòng)附近值班黨員火速趕往現(xiàn)場(chǎng)，將其轉(zhuǎn)移至安全的避險(xiǎn)安置點(diǎn)，用科技賦能與快速響應(yīng)筑牢了群眾生命安全的“防護(hù)墻”。

　　“智慧大峪”治理平臺(tái)設(shè)置的不同模塊，能夠?qū)Ω黝悊栴}進(jìn)行統(tǒng)一研判。截至目前，該平臺(tái)已收集各類問題事件516起，成功化解銷號(hào)448起，化解率達(dá)86.8%，12345熱線投訴量同比減少13%。

　　大峪鎮(zhèn)開發(fā)的數(shù)字化聯(lián)動(dòng)機(jī)制，已成為濟(jì)源以科技賦能高效能治理的生動(dòng)注腳。近年來，濟(jì)源以大數(shù)據(jù)賦能，持續(xù)推動(dòng)社會(huì)治理手段從“人治”向“數(shù)治”升級(jí)，促進(jìn)基層更加“善治”，既打破了部門間數(shù)據(jù)壁壘，又推動(dòng)了信息互聯(lián)互通。目前，濟(jì)源高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了黨建引領(lǐng)基層高效能治理指揮平臺(tái)，縱向貫通示范區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級(jí)平臺(tái)，橫向聯(lián)通整合公安、法院、司法、網(wǎng)信、12345熱線、信訪等關(guān)鍵部門數(shù)據(jù)及應(yīng)急、消防等網(wǎng)絡(luò)資源，傾力打造集黨建引領(lǐng)等核心功能和網(wǎng)格力量、重點(diǎn)群體等12個(gè)特色模塊于一體的智慧治理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)治理要素“一圖盡覽”、運(yùn)行狀態(tài)“一屏掌控”、指揮調(diào)度“一體聯(lián)動(dòng)”。

　　為了強(qiáng)化數(shù)據(jù)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)智治”，濟(jì)源還推動(dòng)教育、衛(wèi)生、醫(yī)保、公積金、民政等政務(wù)服務(wù)端口全部接入黨建引領(lǐng)基層高效能治理指揮平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，讓群眾辦事更便捷。

　　凝聚高效能治理的“強(qiáng)大合力”

　　12月16日，走進(jìn)濟(jì)源邵原鎮(zhèn)勞保產(chǎn)業(yè)園的手套加工車間，郝坡村村民張大姐正在縫紉手套。她開心地說：“以前打零工收入不穩(wěn)定，現(xiàn)在通過加工手套，每個(gè)月有4000多元收入?！毕駨埓蠼氵@樣受益于勞保產(chǎn)業(yè)園的村民還有很多，邵原鎮(zhèn)也因此構(gòu)建起“黨建結(jié)對(duì)搭臺(tái)、村企聯(lián)動(dòng)唱戲、發(fā)展成果同享、和美家園共治”的共富發(fā)展模式。

　　濟(jì)源以善治“金鑰匙”激活和諧共富原動(dòng)力，推動(dòng)治理成效從“共治”向“共享”拓展。從濟(jì)源示范區(qū)黨工委組織部了解到，創(chuàng)新開展聯(lián)村共建，形成了以承留鎮(zhèn)“金花石”和五龍口鎮(zhèn)留村為代表的強(qiáng)村帶弱村發(fā)展組團(tuán)，全面消除了村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性收入5萬元以下的薄弱村。鞏固拓展“龍頭企業(yè)+村集體經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)富民模式，推動(dòng)綠茵種業(yè)等30余家重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施村企聯(lián)建，帶動(dòng)30余個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村蛻變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)發(fā)展先進(jìn)村、1.5萬戶群眾實(shí)現(xiàn)增收致富。

　　省社科院對(duì)全省綜合評(píng)價(jià)顯示，濟(jì)源共同富裕實(shí)現(xiàn)程度居全省第2。濟(jì)源示范區(qū)黨工委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這得益于積極構(gòu)建的多元共治格局，凝聚起了高效能治理的強(qiáng)大合力。

　　加強(qiáng)政府部門協(xié)同合作，打破壁壘，建立跨部門、跨系統(tǒng)合作機(jī)制。在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，部門聯(lián)動(dòng)使道路提升等項(xiàng)目順利推進(jìn);在環(huán)境保護(hù)方面，協(xié)同作戰(zhàn)有效改善了生態(tài)環(huán)境質(zhì)量……

　　積極培育和發(fā)展社會(huì)組織，并引導(dǎo)其參與治理?！巴ㄟ^購(gòu)買服務(wù)等方式，引導(dǎo)社會(huì)組織參與社區(qū)養(yǎng)老等領(lǐng)域的治理工作，為特殊人群提供更加細(xì)致的多元服務(wù)?！睗?jì)源示范區(qū)人力資源和社會(huì)保障局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

　　鼓勵(lì)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，參與社會(huì)治理。豫光集團(tuán)通過節(jié)能減排改善環(huán)境質(zhì)量，金馬能源堅(jiān)持開展“金秋助學(xué)”活動(dòng)，國(guó)電豫源積極提供公共服務(wù)，濟(jì)源鋼鐵參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)……

　　激發(fā)居民參與熱情。濟(jì)源市文明辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，通過加強(qiáng)宣傳教育等方式，極大程度激發(fā)了居民參與社會(huì)治理的熱情，不斷為高效能治理建言獻(xiàn)策、添磚加瓦。

　　如今，濟(jì)源正按照省委十一屆十次全會(huì)部署要求，推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層高效能治理和加強(qiáng)社會(huì)治理。下一步，濟(jì)源將牢牢把握高效能治理這一重要保障，繼續(xù)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、科技賦能、多元共治，不斷探索創(chuàng)新治理模式和方法，全面加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等領(lǐng)域治理，以高效能治理促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)，不斷書寫更加絢麗多彩的城鄉(xiāng)發(fā)展新篇章。（任帥凱）

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