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　　圖①　在武陟縣謝旗營鎮(zhèn)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心，工作人員帶領(lǐng)老人練習(xí)手勢舞。本報記者 趙大明 攝

　　圖②　在洛陽市孟津區(qū)康樂街道中油社區(qū)，“初心”志愿者服務(wù)隊的隊員走進老人家中，提供免費理發(fā)服務(wù)。受訪者供圖

　　圖③　漯河市益愛社工中心的社工到群眾家中探訪慰問。本報記者 趙大明 攝

　　圖④　2025年七夕節(jié)當天，新人們在鄭州市鄭東新區(qū)社會事業(yè)局婚姻登記處辦理婚姻登記并合影留念。受訪者供圖

　　編者按

　　時代的浪潮里，總有一些新印記，勾勒著民生幸福的新模樣——

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院轉(zhuǎn)型后有了新名稱，背后是養(yǎng)老服務(wù)體系的提質(zhì)升級;社會救助模式向“物質(zhì)+服務(wù)”轉(zhuǎn)變，民政工作人員、社工從新面孔變成困難群眾的老熟人;銀發(fā)族穿上紅馬甲，以“新青年”的姿態(tài)為社區(qū)治理增添脈脈溫情;婚姻登記新條例落地，成全了更多“新人”跨越山海的愛戀……

　　發(fā)生在我們身邊的新變化，沒有驚天動地的波瀾，卻滿溢著煙火人間的溫暖。一樁樁、一件件，都在訴說著同一個道理：民生無小事，枝葉總關(guān)情。從設(shè)施到服務(wù)，從受助到賦能，從政策到民心，一連串的“新”字背后，是民生服務(wù)溫度、社會治理精度與個體生命寬度的提升。流淌的新意正如涓涓細流，匯入千家萬戶的幸福長河。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院轉(zhuǎn)型有新稱

　　□記者 趙大明

　　“大家把雙手舉到前方，預(yù)備——開始!”2025年12月25日15時許，在武陟縣謝旗營鎮(zhèn)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心三樓活動大廳，2名工作人員正帶領(lǐng)30余位老人練習(xí)手勢舞，房間里充滿歡聲笑語。

　　“住在這里，感覺跟以前很不一樣?！本毩?xí)結(jié)束后，73歲的謝旗營村村民張東來告訴記者，相比以前住過的鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，這里的伙食明顯好了很多?！白o理員每天晚上查房、探視，讓人心里踏實?！?9歲的村民郭彩榮補充說，她2025年6月經(jīng)人介紹入住，對這里各方面都很滿意，4個在外地工作定居的子女也都比較放心。

　　“這里建筑面積約4600平方米，2025年年初建成并投入使用，設(shè)置有120張床位，目前入住66位老人，其中有43位是像郭彩榮這樣的社會老人?！必撠熯\營謝旗營鎮(zhèn)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心的是河南春暉養(yǎng)老服務(wù)有限公司，負責人邱寶新介紹，這里住的特困老人供養(yǎng)由政府兜底，社會老人則根據(jù)自理程度，每月交納1600元至3600元不等的費用。

　　記者看到，該中心一樓設(shè)有健康評估室、書畫閱覽室、理容室、助浴室、康復(fù)理療室;二樓至四樓每層均設(shè)有特困供養(yǎng)區(qū)和自理長者、半失能長者、失能長者休養(yǎng)區(qū)，以及餐廳、藥房、護理服務(wù)站、活動大廳。餐廳墻上張貼的飲食管理指南格外醒目：“某某某，喜歡面條”“某某某，不吃海鮮”……不僅記錄著一些老人的飲食偏好，還專門列出血糖異常老人的注意事項。在護理服務(wù)站，老人自備藥品被詳細地整理、標記、存放。

　　老人居室多為寬敞的二人間，獨立衛(wèi)浴，配備空調(diào)，床頭安裝有緊急呼叫按鈴?！艾F(xiàn)在大家不愿意集中住大房間，都想住‘標間’?！睆臉I(yè)多年的邱寶新笑著說。隨著老人的需求越來越多元化，服務(wù)也隨之越來越精細化，“吃飯也是一樣，以前是做啥吃啥，現(xiàn)在每周開會，根據(jù)老人的需求調(diào)整菜單”。

　　“曾經(jīng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院只收住特困老人，普遍存在設(shè)施陳舊、功能定位不清和服務(wù)效率低下等問題?！蔽溱炜h民政局養(yǎng)老服務(wù)股股長楊志勇介紹，引入第三方企業(yè)運營轉(zhuǎn)型為區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心后，變化的不僅是名稱，環(huán)境面貌、管理水平、人員待遇等均有明顯改善。目前，全縣已有10家鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院實現(xiàn)轉(zhuǎn)型。

　　值得一提的是，該中心面向謝旗營村60歲以上的老人，不定期提供測量血壓和血糖、理發(fā)、修補衣服、集體生日會、公益大講堂等免費服務(wù)。“通過區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心加強輻射，有助于帶動周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)協(xié)同發(fā)展?！睏钪居抡f。

　　我省農(nóng)村老年人口基數(shù)大，由于年輕人口大量外流等因素，機構(gòu)養(yǎng)老正日益成為居家養(yǎng)老的重要補充。2025年，我省將“提升農(nóng)村普惠養(yǎng)老服務(wù)能力”列入10項省重點民生實事，提出“實現(xiàn)1000個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院轉(zhuǎn)型為區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心”。據(jù)了解，截至2025年12月底，我省已實現(xiàn)1054家鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院轉(zhuǎn)型為區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心，超額完成年度目標任務(wù)。接下來，我省將持續(xù)因地制宜，精準施策，培育專業(yè)化、連鎖化品牌運營機構(gòu)，推廣優(yōu)秀經(jīng)驗，努力讓群眾見到成效、得到實惠、感到滿意。

　　銀齡再出發(fā)亦是“新青年”

　　□記者 趙大明

　　“被需要的感覺，很棒!”2025年12月22日，在洛陽市孟津區(qū)康樂街道中油社區(qū)，居民馬玉林身板硬朗、精神矍鑠，讓人看不出其已是82歲的老人。自從加入社區(qū)“初心”志愿者服務(wù)隊，他感覺自己是“越活越有勁兒”了。

　　“中油社區(qū)常住人口近4000人，其中60歲以上老人超過三分之一?！痹撋鐓^(qū)黨委書記劉學(xué)英介紹，社區(qū)多數(shù)青壯年常年在外工作，老人和孩子留在家里，難免疏于照顧。為此，社區(qū)于2009年12月成立了以退休職工為主的“初心”志愿者服務(wù)隊，目前在冊隊員100余名，平均年齡72歲。

　　一開始，志愿服務(wù)主要是幫老人買菜、打掃衛(wèi)生。但隨著時間推移，隊員們發(fā)現(xiàn)居民還有更多需求。比如中油社區(qū)的居民樓以小高層居多，沒有安裝電梯，一旦出現(xiàn)危重病人，如何及時將病人抬下樓成了難題?！叭魏螘r間有需要，都可以撥打我的電話，隨叫隨到?！?010年，馬玉林組建了擔架隊，10多年來幫助抬擔架300余次。為保持體力，他在家里安裝了單杠，經(jīng)常鍛煉，還在網(wǎng)上學(xué)習(xí)抬護技巧并教給隊員。

　　金秋理發(fā)店、平安巡邏隊、舞蹈隊、門球隊……“初心”志愿者服務(wù)隊將“以老助老”延伸到生活的方方面面。而在洛陽市澗西區(qū)重慶路街道重三社區(qū)，一群“共享奶奶”則在書寫著“以老帶小”的溫馨故事。

　　“下午接孩子放學(xué)，對很多雙職工家庭來說是個大難題?！敝厝鐓^(qū)黨委書記孫百璐介紹，社區(qū)孩子們就讀的幾所小學(xué)距離較遠，回家途中需要過多條馬路。2023年6月，社區(qū)動員一批身體素質(zhì)好、溝通能力強的退休教師、醫(yī)護人員、老黨員等組成“共享奶奶”志愿服務(wù)隊，每周輪流與學(xué)校和家長對接，定期接孩子放學(xué)。

　　孩子們被接到社區(qū)服務(wù)中心后，有“奶奶”輔導(dǎo)作業(yè)，有時還根據(jù)“共享奶奶”的特長安排國學(xué)文化、手工制作等課程?！敖刂聊壳?，36名‘共享奶奶’已幫助近百個家庭，并開展公益托管300余次，累計時間超過2000小時?！睂O百璐說，“共享奶奶”也感染了不少中青年，社區(qū)涌現(xiàn)出“手工爸爸”“媽媽廚房”等多樣化親情活動。

　　銀齡再出發(fā)，亦是“新青年”。2025年8月，省老齡委印發(fā)《河南省深入開展新時代“銀齡行動”實施方案》(以下簡稱《實施方案》)，鼓勵老年人通過志愿服務(wù)參與經(jīng)濟社會發(fā)展，內(nèi)容涵蓋智力援助、基層治理、社會服務(wù)等方面。其中，在社會服務(wù)方面，鼓勵低齡、健康的老年人成立志愿服務(wù)團隊，參與“銀發(fā)巡邏”、兒童托管、互助養(yǎng)老等活動。

　　鄭州市高新區(qū)梧桐街道春藤社區(qū)的“夕陽紅督導(dǎo)隊”、許昌市魏都區(qū)五一路街道光明社區(qū)的“老媽媽擁軍服務(wù)隊”、唐河縣的“銀發(fā)志愿·時間互助站”……如今，越來越多的銀發(fā)身影正活躍在基層，演繹著別樣的精彩。

　　“《實施方案》提出，2026年，‘銀齡行動’機制基本建立，政策日趨完善，渠道更加通暢，成為長期開展的老年志愿服務(wù)項目。2028年，‘銀齡行動’機制健全、制度完備、管理規(guī)范，成為我省老年人社會參與、老有所為的重要品牌?！币晃皇茉L專家表示，“銀齡行動”不僅讓老年人的生活更加豐富多彩，也將為經(jīng)濟社會發(fā)展注入溫暖而持久的力量。

　　新條例施行鄭州“新人”多了

　　□記者 趙大明

　　對于鄭州市鄭東新區(qū)社會事業(yè)局婚姻登記處登記員李佳琪來說，2025年5月以來的工作比往常更加忙碌，“過來辦理婚姻登記的新人多了，‘520’‘七夕節(jié)’這些好日子，來領(lǐng)證的人更多”。

　　2025年5月10日，新修訂的《婚姻登記條例》(以下簡稱“新條例”)正式施行。根據(jù)新條例，婚姻登記“全國通辦”，當事人無需返回戶籍地，憑身份證即可辦理，不再需要戶口簿?！盁o論漂泊何處，你都能在那里安家”“幸福的門檻又低了一點”……網(wǎng)友的評論，映射出時代的呼聲。第七次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，國內(nèi)“人戶分離”人口近5億，年輕人異地工作、跨省婚戀已成為常態(tài)?；橐龅怯浀某绦蚝喕?，順應(yīng)了人口流動時代的需求。

　　“2025年5月10日至12月15日，鄭東新區(qū)辦理結(jié)婚登記4620對，其中‘全國通辦’3628對，占比近八成?！编嵵菔朽崠|新區(qū)社會事業(yè)局婚姻登記處相關(guān)負責人陳庭豫介紹，其中包括跨省94對、跨市1930對、跨區(qū)1604對。由于緊臨高鐵站，一些新人拉著行李箱過來辦理，登記后便直接坐高鐵開啟蜜月旅行。

　　而在常住人口和流動人口都比較多的金水區(qū)，婚姻登記數(shù)量也實現(xiàn)增長?！?025年5月10日至12月15日，我們共辦理了結(jié)婚登記8165對，與2024年同期相比增加了1084對?！苯鹚畢^(qū)民政局婚姻登記處主任劉旭娜介紹。

　　“新條例意味著提供更加優(yōu)質(zhì)便捷的婚姻登記服務(wù)，標志著我國婚姻登記制度進入更加便民、高效的新階段，折射出公共服務(wù)理念的轉(zhuǎn)型，是社會進步的縮影?！编嵵菔忻裾稚鐣聞?wù)處負責人表示。鄭州是交通樞紐城市，新條例帶來的便民效應(yīng)持續(xù)凸顯。數(shù)據(jù)顯示，截至2025年12月15日，當年鄭州市各婚姻登記機關(guān)共辦理結(jié)婚登記67548對，與2024年同期相比增加了8117對，增幅約13.7%。其中“全國通辦”26923對，包括跨省670對、跨市16862對、跨區(qū)9391對。

　　流程“做減法”，服務(wù)“做加法”。據(jù)介紹，近年來，鄭州市各婚姻登記機關(guān)大力倡導(dǎo)簡約適度的婚俗禮儀，積極推動將結(jié)婚頒證儀式引入結(jié)婚登記流程，目前全市共有14個結(jié)婚頒證點;深入社區(qū)將婚俗改革觀念等以豐富多彩的活動形式促進居民參與，其中金水區(qū)作為全省首批婚俗改革試點之一，已為近萬對新人宣傳婚姻家庭文化和婚俗新風(fēng);并通過舉辦集體婚禮、集體頒證、發(fā)放文明新風(fēng)倡議書等形式，宣傳正確的婚戀觀、家庭觀，各級民政部門開展相關(guān)宣傳活動，如邀請“五好家庭”到婚姻登記處進行家風(fēng)宣傳講座等。

　　“婚姻登記機關(guān)不僅是辦事窗口，還要發(fā)揮多重效應(yīng)?！币晃皇茉L專家表示。據(jù)了解，目前，我省已實現(xiàn)縣級婚姻登記機關(guān)婚姻家庭輔導(dǎo)室全覆蓋。各地還紛紛采取公益創(chuàng)投、政府購買服務(wù)等舉措，引入社工、心理咨詢師、家庭教育指導(dǎo)師等為當事人提供輔導(dǎo)服務(wù)。越來越多的婚姻登記機關(guān)化身“人生課堂”，見證著一對對新人奔赴幸福人生。

　　上門的新面孔成了老熟人

　　□記者 趙大明

　　“閨女又過來啦?”2025年12月21日，在漯河市郾城區(qū)龍城鎮(zhèn)常灣村，65歲的村民常廣賢一聽到熟悉的敲門聲，立刻拿起遙控器打開電動卷閘門，招呼人進屋。來看他的，正是不久前送來“暖心物資包”的漯河市益愛社會工作者服務(wù)中心(以下簡稱“益愛社工中心”)社工孫會榮與何志芳。

　　常廣賢4歲時因患小兒麻痹，雙腿落下殘疾。雖說平時有兄弟姐妹幫襯，他本人也靠著養(yǎng)雞鴨、手工編織維持生計，但因行動不便且無子女，生活中存在不少難處。2025年6月以來，孫會榮與何志芳每周不定期上門，幫他買菜做飯、打掃衛(wèi)生，陪他聊天?！拔矣浶圆缓茫鲜怯洸蛔∪思颐?，平時就喊她們‘閨女’。”常廣賢說。

　　2025年12月初，漯河市民政部門統(tǒng)籌部署開展社會救助“暖心藍”服務(wù)項目，益愛社工中心搶在雨雪天氣前，將52份包含棉被、大米和食用油的“暖心物資包”，送到像常廣賢這樣的特殊困難群眾家中?！?025年以來，‘暖心藍’項目已為200多名特困老人和低保老人提供居家適老化改造和定期生活物資配送，并聯(lián)合醫(yī)療機構(gòu)開展流動體檢車進社區(qū)活動，受益群眾超過1000人次。”益愛社工中心負責人應(yīng)瑞婭介紹。

　　“通過創(chuàng)新‘共商+個案會商’研判機制、優(yōu)化‘大數(shù)據(jù)+鐵腳板’機制，漯河市有效提升了社會救助質(zhì)效，全市10.4萬余名低收入人口已被常態(tài)化納入監(jiān)測預(yù)警和幫扶救助范圍，困難群眾通過新上線的‘河南救助通’，即可申領(lǐng)低保、特困和臨時救助?！变鸷邮忻裾稚鐣戎瓶崎L黃群介紹。

　　“十四五”以來，我國不僅積極推進覆蓋全面、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、分層分類、綜合高效的社會救助體系建設(shè)，社會救助模式也由單一物質(zhì)救助向“物質(zhì)+服務(wù)”綜合救助轉(zhuǎn)變?！拔镔Y幫扶是基礎(chǔ)，情感陪伴和心理疏導(dǎo)同樣重要?！睉?yīng)瑞婭表示。自2021年以來，漯河市逐漸構(gòu)建起多維社會救助服務(wù)體系，為特困人員和低保對象等困難群體提供集體生日會、義診義剪、記錄個人故事、拍攝生日照、心理慰藉等服務(wù)200余場。

　　漯河市的探索實踐，是我省各地民政部門充分發(fā)揮社會救助兜底保障作用的一個生動縮影。線下實地走訪核查和大數(shù)據(jù)平臺監(jiān)測預(yù)警相結(jié)合，精準認定救助對象并主動上門幫扶;上街巡查，讓臨時遇困人員吃上熱乎飯并順利返鄉(xiāng)……一次次，民政部門聯(lián)合社會力量為困難群眾撐起生活之傘。據(jù)了解，2025年，全省城鄉(xiāng)低保平均標準提高65元、69元，達到月人均715元、531元，有效保障低保對象、特困人員的基本生活;臨時救助15.9萬人次，及時足額發(fā)放“救命錢”;全力推進河南省社會救助動態(tài)監(jiān)測信息平臺建設(shè)，開發(fā)“河南救助通”，將服務(wù)窗口延伸到群眾指尖。構(gòu)建全省居民家庭經(jīng)濟狀況“核對資源域”，將存在潛在風(fēng)險對象納入動態(tài)監(jiān)測范圍，2025年以來累計幫扶4.9萬人次。開展“社會救助宣傳月”，暢通省市縣三級社會救助熱線，困難群眾滿意度持續(xù)提升。接下來，我省將繼續(xù)扎實做好困難群眾認定和動態(tài)監(jiān)測工作，落實落細基本生活救助政策，加大臨時救助力度，并積極探索“物質(zhì)+服務(wù)”綜合救助模式，更好滿足困難群眾的救助需求。

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