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2026年1月20日，國新辦舉行新聞發(fā)布會介紹落實中央經(jīng)濟工作會議精神，推動“十五五”實現(xiàn)良好開局有關(guān)情況。

　　今年將繼續(xù)實施更加積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策

　　堅持政策支持和改革創(chuàng)新并舉，是新時代宏觀經(jīng)濟治理的重要經(jīng)驗。今年經(jīng)濟工作在增強改革與政策協(xié)同方面有什么考慮?國家發(fā)展改革委體制改革綜合司司長王任飛就此回答頂端新聞記者提問。

　　一是增強改革與財政金融政策協(xié)同。今年將繼續(xù)實施更加積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。一方面，要更多用改革的辦法，提升逆周期和跨周期調(diào)節(jié)綜合效能。另一方面，加強財政政策和金融政策配合聯(lián)動，形成政策放大效應(yīng)。

　　二是增強改革與消費投資政策協(xié)同。消費方面，要從放寬準(zhǔn)入、優(yōu)化監(jiān)管等入手，加快培育消費新增長點。投資方面，要把“投資于物”和“投資于人”緊密結(jié)合起來，落實好進一步促進民間投資發(fā)展的若干措施，完善民企參與核電等重大項目建設(shè)長效機制。

　　三是增強改革與產(chǎn)業(yè)政策協(xié)同。一方面，要通過產(chǎn)業(yè)政策、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、質(zhì)量監(jiān)管等，進一步推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級。另一方面，要落實縱深推進全國統(tǒng)一大市場建設(shè)部署，規(guī)范地方政府經(jīng)濟促進行為，規(guī)范地方招商引資行為，規(guī)范財政補貼政策，使優(yōu)勝劣汰的市場機制真正發(fā)揮作用。

　　四是增強改革與創(chuàng)新政策協(xié)同。重點是要協(xié)同推進準(zhǔn)入、要素、場景改革，特別是要發(fā)揮好場景這個稀缺資源和新型政策工具的作用。下一步，將支持具備條件的地區(qū)先行先試，因地制宜打造一批高價值和綜合性的標(biāo)志應(yīng)用場景項目，助推產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

　　全國統(tǒng)一大市場建設(shè)在“縱深推進”上全面發(fā)力

　　中央經(jīng)濟工作會議把縱深推進全國統(tǒng)一大市場建設(shè)納入今年經(jīng)濟工作的總體要求。王任飛表示，下一步，關(guān)鍵是要在“縱深推進”上全面發(fā)力。

　　一是在制度建設(shè)上向縱深推進。概括起來是“一個條例、兩張清單和三項制度”。一個條例，就是研究制定全國統(tǒng)一大市場建設(shè)條例，加強法治保障。兩張清單，即制定出臺妨礙建設(shè)全國統(tǒng)一大市場事項清單、招商引資鼓勵和禁止事項清單，明確地方政府在促進經(jīng)濟發(fā)展時什么能做，什么不能做。三項制度，就是完善有利于統(tǒng)一大市場建設(shè)的統(tǒng)計、財稅、考核制度，健全激勵約束機制。

　　二是在賦能高質(zhì)量發(fā)展上向縱深推進。落實“五統(tǒng)一、一開放”的基本要求，推動電力、交通運輸、技術(shù)、數(shù)據(jù)四大領(lǐng)域統(tǒng)一市場率先突破，出臺一批含金量高的政策舉措，讓企業(yè)和群眾對統(tǒng)一大市場的建設(shè)更加可感。

　　三是在破除頑瘴痼疾上向縱深推進。聚焦企業(yè)低價無序競爭、地方政府采購招標(biāo)、招商引資等這些重點問題，健全問題發(fā)現(xiàn)、線索核實、督促整改、約談通報四項工作機制，堅決打破地方保護和市場分割，使全國統(tǒng)一大市場成為各類經(jīng)營主體公平競爭的大舞臺。

　　正在研究制定城鄉(xiāng)居民增收計劃

　　提升消費者收入是擴大內(nèi)需的重要舉措。國家發(fā)展改革委國民經(jīng)濟綜合司司長周陳表示，下一步工作要重點抓好以下幾點。

　　一是惠民生和促消費緊密結(jié)合。消費是就業(yè)和收入的函數(shù)，目前有關(guān)方面正在研究制定穩(wěn)崗擴容提質(zhì)行動和城鄉(xiāng)居民增收計劃，目的就是增強居民的消費能力，優(yōu)化消費供給;今年還將繼續(xù)實施消費品以舊換新政策，首批600多億元資金計劃已經(jīng)下達。

　　二是“投資于物”和“投資于人”緊密結(jié)合。將優(yōu)化政府投資結(jié)構(gòu)，提高民生類項目政府投資比重，促進需求的提升。同時，還將繼續(xù)發(fā)行使用新型政策性金融工具，帶動更多民間投資和社會資本。

　　三是政策支持和改革創(chuàng)新緊密結(jié)合。國務(wù)院近期已部署實施財政金融協(xié)同促進內(nèi)需一攬子政策，主要就是通過貸款貼息、擔(dān)保補償形成“1+1>2”的政策效果，這既是宏觀調(diào)控和逆周期跨周期調(diào)節(jié)的重要創(chuàng)新，還是一種轉(zhuǎn)移支付。

　　嚴(yán)格價格管理，打擊“先漲后補”等行為

　　2026年“兩新”政策安排已經(jīng)發(fā)布。國家發(fā)展改革委資源節(jié)約和環(huán)境保護司司長王善成表示，將進一步提高資金使用效益、放大政策拉動效能。

　　在設(shè)備更新方面：一是降門檻。進一步降低申報項目的投資門檻，加大對中小企業(yè)的支持力度，擴大政策惠及面。二是嚴(yán)把關(guān)。細(xì)化完善各領(lǐng)域項目條件和審核標(biāo)準(zhǔn)，提高項目審核把關(guān)質(zhì)量。規(guī)范設(shè)備折舊和淘汰處置，避免資源浪費。三是強監(jiān)管。完善設(shè)備更新項目的閉環(huán)管理制度，壓實各方管理責(zé)任。加強日常調(diào)度和監(jiān)督抽查，加快項目建設(shè)實施，提高資金使用效率。

　　在消費品以舊換新方面：一是優(yōu)化資金分配。綜合考慮消費潛力、政策執(zhí)行情況等因素，合理確定各地資金分配規(guī)模。二是統(tǒng)一補貼標(biāo)準(zhǔn)。落實全國統(tǒng)一大市場建設(shè)要求，對汽車報廢更新、汽車置換更新、6類家電以舊換新、4類數(shù)碼和智能產(chǎn)品購新，在全國范圍內(nèi)執(zhí)行統(tǒng)一的補貼標(biāo)準(zhǔn)。三是均衡使用資金。按季度分批次下達中央資金，指導(dǎo)地方均衡有序支出補貼資金，解決資金拖欠問題，緩解企業(yè)墊資壓力。四是打擊違法行為。嚴(yán)格價格管理，對騙補套補、“先漲后補”等行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起、打擊一起。（本報全媒體記者 聶輝）

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