責(zé)任倫理視閾下的領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)作為

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擔(dān)當(dāng)作為是政治倫理的核心范疇,其深層邏輯不僅體現(xiàn)在實(shí)踐層面的行為選擇,更根植于領(lǐng)導(dǎo)干部對責(zé)任倫理的價(jià)值認(rèn)知與自覺踐行。在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的進(jìn)程中,深入探討責(zé)任倫理與擔(dān)當(dāng)作為的內(nèi)在統(tǒng)一性,對鍛造高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍具有重要的理論意義與實(shí)踐價(jià)值。
一、責(zé)任倫理:擔(dān)當(dāng)作為的價(jià)值基石與邏輯起點(diǎn)
責(zé)任倫理突破單純義務(wù)論或功利主義的局限,強(qiáng)調(diào)行為主體對行為過程及后果的主動承擔(dān)與理性預(yù)見。對領(lǐng)導(dǎo)干部而言,這種倫理自覺構(gòu)成了擔(dān)當(dāng)作為的價(jià)值基石。中國傳統(tǒng)政治文化中,“修身齊家治國平天下”的士大夫精神,“先天下之憂而憂”的家國情懷,皆蘊(yùn)藏著責(zé)任倫理基因。在現(xiàn)代政治語境下,領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任倫理集中體現(xiàn)為對黨、對國家、對人民、對歷史的統(tǒng)一責(zé)任觀。
從理論維度審視,責(zé)任倫理包含三個(gè)層面的要求:一是角色責(zé)任,即基于職位身份必須履行的法定職責(zé)與崗位要求;二是道德責(zé)任,超越制度規(guī)定的價(jià)值追求與倫理自覺;三是歷史責(zé)任,對事業(yè)發(fā)展長遠(yuǎn)影響和后果的擔(dān)當(dāng)意識。主動擔(dān)重?fù)?dān)難、積極作為,正是這三重責(zé)任在實(shí)踐中的集中彰顯。它要求領(lǐng)導(dǎo)干部不僅完成“規(guī)定動作”,更要主動謀劃“自選動作”;不僅規(guī)避“底線風(fēng)險(xiǎn)”,更要追求“高線標(biāo)準(zhǔn)”;不僅著眼任期政績,更要慮及長遠(yuǎn)發(fā)展。
當(dāng)前改革發(fā)展面臨的復(fù)雜性、艱巨性前所未有,領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任倫理意識面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。個(gè)別干部存在“不做事不出事”的避責(zé)思想、“等指示靠文件”的被動心態(tài)、“重顯績輕潛績”的短期傾向,其根源皆在于責(zé)任倫理的弱化或偏差。因此,強(qiáng)化基于責(zé)任倫理的擔(dān)當(dāng)精神,成為新時(shí)代干部隊(duì)伍建設(shè)的緊迫課題。
二、現(xiàn)實(shí)困境:責(zé)任履行中的倫理張力與實(shí)踐挑戰(zhàn)責(zé)任倫理的踐履過程并非坦途,領(lǐng)導(dǎo)干部在擔(dān)當(dāng)作為中常面臨多重現(xiàn)實(shí)張力。
其一,有限權(quán)力與無限責(zé)任之間的張力。在科層制與法治框架下,領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力邊界日益清晰,但人民群眾的期待與改革發(fā)展的要求卻在不斷提升。如何在權(quán)限范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)履職成效最大化,考驗(yàn)著領(lǐng)導(dǎo)干部的智慧和勇氣。
其二,風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避與創(chuàng)新突破之間的張力。改革創(chuàng)新必然伴隨不確定性。如何區(qū)分“探索性失誤”與“違紀(jì)違法”,建立真正有效的容錯(cuò)機(jī)制,是激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為必須破解的難題。
其三,個(gè)人發(fā)展與組織要求之間的張力。干部選拔任用、考核評價(jià)等制度設(shè)計(jì),深刻影響著個(gè)體的行為選擇。當(dāng)短期考核指標(biāo)與長期發(fā)展需求不盡一致時(shí),容易誘發(fā)選擇性作為或功利性擔(dān)當(dāng)。
實(shí)踐中,責(zé)任倫理的落實(shí)還面臨具體挑戰(zhàn):責(zé)任界定不夠清晰導(dǎo)致“權(quán)責(zé)不對等”;協(xié)同機(jī)制不完善造成“責(zé)任碎片化”;評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)相對單一引發(fā)“責(zé)任偏移”;傳統(tǒng)“官本位”文化的殘留影響平等責(zé)任意識的形成。這些困境若不破解,將嚴(yán)重制約領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)作為的積極性與有效性。
三、實(shí)踐進(jìn)路:構(gòu)建基于責(zé)任倫理的擔(dān)當(dāng)作為生態(tài)推動領(lǐng)導(dǎo)干部自覺踐履責(zé)任倫理、主動擔(dān)當(dāng)作為,需要構(gòu)建個(gè)人自覺、制度保障、文化滋養(yǎng)三位一體的良好生態(tài)。
強(qiáng)化理論武裝與價(jià)值引領(lǐng),夯實(shí)責(zé)任倫理的思想根基。持續(xù)深化對黨的創(chuàng)新理論的學(xué)習(xí),從根本上回答“為誰擔(dān)當(dāng)、為何擔(dān)當(dāng)”的價(jià)值命題,強(qiáng)化“功成不必在我,功成必定有我”的精神境界。同時(shí)通過典型案例教學(xué)、現(xiàn)場體驗(yàn)學(xué)習(xí)等方式,使責(zé)任倫理從抽象理念轉(zhuǎn)化為干部的情感認(rèn)同和行為習(xí)慣。
完善制度設(shè)計(jì)與機(jī)制保障,筑牢擔(dān)當(dāng)作為的支撐體系。首要在于健全權(quán)責(zé)清晰界定機(jī)制,明確責(zé)任內(nèi)容和邊界,實(shí)現(xiàn)“事有人管、責(zé)有人負(fù)”。關(guān)鍵在于優(yōu)化科學(xué)考核評價(jià)機(jī)制,強(qiáng)化對擔(dān)當(dāng)作為、攻堅(jiān)克難實(shí)際成效的考核。重點(diǎn)在于落實(shí)精準(zhǔn)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,為敢于探索、勤于實(shí)干的干部卸下包袱。同時(shí),須完善激勵(lì)保障機(jī)制,讓擔(dān)當(dāng)者有位、有為者得褒。
培育組織文化與政治生態(tài),營造崇尚擔(dān)當(dāng)?shù)臐夂穹諊nI(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)同志要率先垂范,形成“一級做給一級看,一級帶著一級干”的生動局面。大力宣傳擔(dān)當(dāng)作為的先進(jìn)典型,講好新時(shí)代的擔(dān)當(dāng)故事。推動形成健康的黨內(nèi)政治文化,倡導(dǎo)忠誠老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔的價(jià)值觀,抵制“好人主義”、官僚習(xí)氣等不良文化。
責(zé)任倫理的塑造與擔(dān)當(dāng)作為的踐行,是一個(gè)持續(xù)深化、久久為功的過程。唯有當(dāng)責(zé)任倫理深深植根于干部心中,擔(dān)當(dāng)作為才能真正成為推動事業(yè)發(fā)展、服務(wù)人民群眾的磅礴力量,為中國式現(xiàn)代化航船破浪前行提供最堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和干部支撐。
(王定毅 中共深圳市委黨校)