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　　優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，是黨中央在新時(shí)代作出的重大決策部署，是提振社會(huì)信心、激發(fā)市場(chǎng)活力、增強(qiáng)發(fā)展后勁的重要抓手。寧夏回族自治區(qū)中衛(wèi)市紀(jì)委監(jiān)委把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境納入全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作大局，緊盯惠企政策落實(shí)、涉企行政執(zhí)法、政務(wù)服務(wù)等方面存在的問(wèn)題精準(zhǔn)發(fā)力，向損害營(yíng)商環(huán)境的行為堅(jiān)決“亮劍”，推動(dòng)主管監(jiān)管部門(mén)扛牢責(zé)任，以常態(tài)化政治監(jiān)督助推營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，護(hù)航民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

　　深化“親”“清”導(dǎo)向。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，構(gòu)建親清政商關(guān)系至關(guān)重要。中衛(wèi)市紀(jì)委監(jiān)委向全市黨員干部印制《助推企業(yè)發(fā)展 構(gòu)建親清政商關(guān)系明白卡》，明確黨員干部和公職人員在政商交往中的禁止行為，從而厘清“親”“清”界限，進(jìn)一步明確黨員干部和公職人員的政商交往邊界，促進(jìn)政商關(guān)系在依法依規(guī)、公開(kāi)透明的軌道上良性發(fā)展。把引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、廉潔從業(yè)、廉潔經(jīng)營(yíng)，作為推進(jìn)構(gòu)建親清政商關(guān)系、營(yíng)造崇廉尚廉風(fēng)尚的舉措。市紀(jì)委監(jiān)委連續(xù)三年聯(lián)合縣區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、市直有關(guān)部門(mén)單位，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、向企業(yè)家發(fā)出廉潔倡議書(shū)、簽訂承諾書(shū)、公開(kāi)服務(wù)聯(lián)系電話(huà)和監(jiān)督舉報(bào)電話(huà)等方式，開(kāi)門(mén)接受企業(yè)對(duì)服務(wù)部門(mén)(單位)和黨員干部作風(fēng)的監(jiān)督。

　　緊盯重點(diǎn)發(fā)力。涉企執(zhí)法的規(guī)范與否，直接關(guān)系企業(yè)經(jīng)營(yíng)安全。中衛(wèi)市紀(jì)委監(jiān)委結(jié)合群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治，針對(duì)企業(yè)反映的多頭檢查、重復(fù)檢查，執(zhí)法粗暴、態(tài)度生硬等突出問(wèn)題，以及執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不一致、要求不統(tǒng)一等違反執(zhí)法規(guī)范要求的行為，推動(dòng)市司法局牽頭制定印發(fā)《規(guī)范涉企行政執(zhí)法 推進(jìn)群眾身邊具體實(shí)事專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作實(shí)施方案》，深化“綜合查一次”改革，編制15個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域跨部門(mén)綜合監(jiān)管事項(xiàng)，公布具有行政執(zhí)法主體資格的行政機(jī)關(guān)和授權(quán)組織，統(tǒng)籌年度涉企行政執(zhí)法檢查計(jì)劃，開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)督31次，發(fā)現(xiàn)并督促整改問(wèn)題41個(gè)。推動(dòng)市司法、工信、商務(wù)等職能部門(mén)及時(shí)幫助企業(yè)紓難解困，解決“中梗阻”問(wèn)題30個(gè)。推動(dòng)市委政法委牽頭統(tǒng)籌公安、法院、檢察院、司法行政等部門(mén)，在中衛(wèi)工業(yè)園區(qū)設(shè)立營(yíng)商環(huán)境法治工作中心，為園區(qū)企業(yè)和干部職工提供矛盾糾紛調(diào)解、法律監(jiān)督、法律咨詢(xún)、法治宣傳等法律服務(wù)，目前已成功化解矛盾糾紛242起，受理涉企民事監(jiān)督申請(qǐng)案件7件。通過(guò)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，推動(dòng)職能部門(mén)工作效能提升，持續(xù)破解影響企業(yè)發(fā)展、政策落實(shí)和項(xiàng)目落地的突出問(wèn)題。

　　嚴(yán)肅查辦案件。案件查辦是最有力的監(jiān)督。中衛(wèi)市紀(jì)委監(jiān)委緊盯支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展政策措施貫徹落實(shí)不上心、不用力，懶政怠政，政策懸空、任務(wù)落空，不執(zhí)行、亂執(zhí)行，執(zhí)行不到位、搞選擇性執(zhí)行等問(wèn)題，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，加大案件查辦力度，對(duì)涉企執(zhí)法領(lǐng)域違規(guī)收費(fèi)、違規(guī)檢查等問(wèn)題嚴(yán)查快處。2025年，全市共查處違規(guī)執(zhí)法方面作風(fēng)和腐敗問(wèn)題18個(gè)，立案審查調(diào)查21人，黨紀(jì)政務(wù)處分17人，留置2人。通過(guò)有力有效的監(jiān)督，全市持續(xù)破除發(fā)展壁壘、激發(fā)市場(chǎng)活力，全力營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境，全方位賦能民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在地區(qū)生產(chǎn)總值貢獻(xiàn)率達(dá)50%、稅收收入貢獻(xiàn)率達(dá)70%、城鎮(zhèn)勞動(dòng)力就業(yè)貢獻(xiàn)率達(dá)80%，成為稅收重要來(lái)源和穩(wěn)就業(yè)、保民生的關(guān)鍵力量。

　　增強(qiáng)監(jiān)督效能。堅(jiān)持政策向企業(yè)傾斜、服務(wù)圍繞企業(yè)轉(zhuǎn)，構(gòu)筑起多層次、全方位的政策矩陣。確保政策從“紙上”落到“地上”，要依靠有效監(jiān)督，推動(dòng)將其轉(zhuǎn)化為企業(yè)實(shí)實(shí)在在的獲得感。中衛(wèi)市紀(jì)委監(jiān)委建立營(yíng)商環(huán)境政治監(jiān)督聯(lián)系點(diǎn)機(jī)制，在全市選取51家民營(yíng)企業(yè)和商會(huì)協(xié)會(huì)作為營(yíng)商環(huán)境政治監(jiān)督聯(lián)系點(diǎn)，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)惠企政策落實(shí)、深化“放管服”改革、監(jiān)管執(zhí)法、服務(wù)企業(yè)等方面的問(wèn)題。市縣兩級(jí)紀(jì)委監(jiān)委指定委領(lǐng)導(dǎo)班子成員和派駐機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人共32人掛鉤聯(lián)系監(jiān)督聯(lián)系點(diǎn)，主動(dòng)收集營(yíng)商環(huán)境方面的意見(jiàn)建議和問(wèn)題線(xiàn)索，了解企業(yè)在投資經(jīng)營(yíng)中遇到的困難、意見(jiàn)、建議和訴求。同時(shí)，建立“有求必回應(yīng)、無(wú)事不打擾”工作機(jī)制，依托12388信訪舉報(bào)電話(huà)、門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等平臺(tái)設(shè)立反映營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題直通渠道，公布監(jiān)督電話(huà)，企業(yè)可直接向掛鉤聯(lián)系人或紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)反映問(wèn)題。涉及部門(mén)(單位)履職和作風(fēng)問(wèn)題的，由市縣紀(jì)委監(jiān)委指定承辦人及時(shí)辦理;涉及決策類(lèi)問(wèn)題的，轉(zhuǎn)相關(guān)部門(mén)研究解決或提請(qǐng)同級(jí)黨委政府統(tǒng)籌研究解決，同時(shí)督促職能部門(mén)舉一反三、建章立制，實(shí)現(xiàn)問(wèn)題“解決一件、帶動(dòng)一片”的效果。(齊世龍 作者系寧夏回族自治區(qū)中衛(wèi)市委常委，市紀(jì)委書(shū)記、監(jiān)委主任)

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