2025年7月17日至7月31日,省第三水污染防治攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)督察組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項(xiàng)督察組)對(duì)濟(jì)源開(kāi)展了水污染防治攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)督察,并于2025年10月17日向濟(jì)源示范區(qū)黨工委、管委會(huì)反饋了《濟(jì)源示范區(qū)2025年水污染防治攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)督察報(bào)告》。濟(jì)源示范區(qū)黨工委、管委會(huì)高度重視水污染防治攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)督察整改工作,經(jīng)深入研究、征求意見(jiàn)、會(huì)議審議,制定上報(bào)了《濟(jì)源示范區(qū)2025年水污染防治攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)督察反饋問(wèn)題整改推進(jìn)方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《整改方案》),現(xiàn)按要求予以公開(kāi)。
《整改方案》要求,要堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo),牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念,堅(jiān)持以黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展為引領(lǐng),按照“治理黃河,重在保護(hù),要在治理”原則,聚焦“兩高四著力”,深入打好水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),推動(dòng)濟(jì)源水環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定,確保全面、徹底、高標(biāo)準(zhǔn)完成水污染問(wèn)題整改,統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)保護(hù)、污染治理和綠色發(fā)展,持續(xù)改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
《整改方案》提出督察整改3項(xiàng)工作目標(biāo)。一是深悟習(xí)近平生態(tài)文明思想提升政治站位。要深刻領(lǐng)會(huì)并自覺(jué)踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想,切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)決扛起生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政治責(zé)任,全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在河南考察時(shí)的重要講話精神,聚焦重點(diǎn)流域生態(tài)治理與污染防治攻堅(jiān),以更強(qiáng)決心、更實(shí)作風(fēng)、更精準(zhǔn)措施,扎實(shí)推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展,為水污染防治攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)督察整改工作提供堅(jiān)實(shí)保障。二是協(xié)同推進(jìn)督察重點(diǎn)任務(wù)形成強(qiáng)大合力。水污染防治工作系統(tǒng)性強(qiáng)、涉及面廣,各相關(guān)單位嚴(yán)格對(duì)照生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單,全面落實(shí)分工協(xié)作與聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制。聚焦城鄉(xiāng)污水處理、工業(yè)園區(qū)監(jiān)管、畜禽養(yǎng)殖污染防治、涉水重金屬風(fēng)險(xiǎn)防控等重點(diǎn)領(lǐng)域及“凈水入黃河”工程項(xiàng)目推進(jìn)情況,推動(dòng)各單位壓實(shí)主體責(zé)任、強(qiáng)化組織落實(shí);圍繞蟒河南官莊等國(guó)省控?cái)嗝娣€(wěn)定達(dá)標(biāo)目標(biāo),重點(diǎn)檢查河長(zhǎng)制落實(shí)及河道“清四亂”成效,組織對(duì)涉水重點(diǎn)單位、黑臭水體、排污口、市政管網(wǎng)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)開(kāi)展全面排查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為依法查處、督促整改,切實(shí)構(gòu)建齊抓共管格局,為示范區(qū)水環(huán)境質(zhì)量提升提供有力保障。三是以上率下壓實(shí)責(zé)任抓好督察問(wèn)題整改。抓好督察問(wèn)題整改,是踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想、貫徹落實(shí)新發(fā)展理念的重要標(biāo)志。主要負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人,堅(jiān)決扛起問(wèn)題整改的政治責(zé)任,對(duì)重要工作,要做到親自部署;重要環(huán)節(jié),要做到親自協(xié)調(diào);重要問(wèn)題,要做到親自督辦,形成上下齊抓共管的強(qiáng)大合力。各部門(mén)按照“條條要整改、件件有著落”的原則,對(duì)照督察反饋問(wèn)題整改推進(jìn)方案,特別是涉及的具體問(wèn)題,逐條逐個(gè)細(xì)化。構(gòu)建環(huán)環(huán)相扣的責(zé)任鏈條,確保反饋問(wèn)題全面整改到位,并主動(dòng)深入查找其他類(lèi)似問(wèn)題,由點(diǎn)及面、以點(diǎn)帶面,絕不就事論事。全面排查梳理污染防治工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),確保問(wèn)題不反彈、不重復(fù)。對(duì)關(guān)鍵性問(wèn)題要打通重要節(jié)點(diǎn),對(duì)普遍問(wèn)題要加強(qiáng)建章立制,切實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)問(wèn)題整改落實(shí)。
《整改方案》對(duì)專(zhuān)項(xiàng)督察組指出的問(wèn)題進(jìn)行了分解,逐項(xiàng)明確整改責(zé)任單位、驗(yàn)收單位、整改目標(biāo)、整改時(shí)限、整改措施,形成《濟(jì)源示范區(qū)2025年水污染防治攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)督察反饋問(wèn)題整改任務(wù)清單》,確定了8個(gè)方面的重點(diǎn)措施。一是強(qiáng)化水污染防治攻堅(jiān)力度。著力強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),切實(shí)壓實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”,同時(shí)優(yōu)化黃河流域高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)運(yùn)行機(jī)制,厘清成員單位職責(zé),破除職能交叉障礙,提升跨部門(mén)協(xié)作效能,增強(qiáng)水資源管理和污染聯(lián)防聯(lián)控合力。二是提高國(guó)省控?cái)嗝嫠|(zhì)同比達(dá)標(biāo)率。主動(dòng)查找不足,建立整改機(jī)制,采取有效措施切實(shí)改善蟒河、濟(jì)河水質(zhì),盡最大能力保證蟒河南官莊、濟(jì)河西宜作斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)污水處理廠運(yùn)營(yíng)管理,采取更加嚴(yán)格的管控措施,在污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上,最大幅度地降低濃度,力爭(zhēng)水質(zhì)再改善、再提升;加強(qiáng)初期雨水收集管理,針對(duì)降雨極端天氣,及時(shí)在上游采取控污、分流等防控措施,嚴(yán)防污水溢流入河;強(qiáng)化農(nóng)村污水收集處理,做好沿河排污口管理的同時(shí),對(duì)沿線鎮(zhèn)、村的污水收集管網(wǎng)和農(nóng)村污水處理終端運(yùn)行情況加強(qiáng)排查,嚴(yán)防污水直排入河;加強(qiáng)養(yǎng)殖場(chǎng)區(qū)管理,對(duì)蟒河、濟(jì)河沿線養(yǎng)殖場(chǎng)區(qū)進(jìn)行加密排查,實(shí)行嚴(yán)格的管控措施,強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖企業(yè)糞污還田管理,禁止養(yǎng)殖廢水污染河道。三是全面提升污水收集處理能力。以項(xiàng)目推進(jìn)解決當(dāng)前污水處理設(shè)施建設(shè)與管網(wǎng)改造中存在的問(wèn)題。加快推進(jìn)第三污水處理廠和五龍口化工產(chǎn)業(yè)園污水處理廠建設(shè)進(jìn)度,同步推進(jìn)第一污水處理廠提標(biāo)改造項(xiàng)目工程。在管網(wǎng)改造方面,實(shí)施天壇路、濟(jì)水大街等關(guān)鍵路段雨污分流改造,加快老城區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部合流制區(qū)域整治。加強(qiáng)老舊設(shè)備更新替換,全面提升泵站運(yùn)行能力與防汛可靠性,切實(shí)降低溢流與超標(biāo)排放風(fēng)險(xiǎn)。四是解決畜禽養(yǎng)殖污染突出問(wèn)題。系統(tǒng)開(kāi)展沿河養(yǎng)殖專(zhuān)項(xiàng)整治,全面清理蟒河等河道兩側(cè)露天糞污堆積點(diǎn),堅(jiān)決取締非法排污口。引導(dǎo)推廣散養(yǎng)戶(hù)養(yǎng)殖糞污規(guī)范化資源化利用模式。督促規(guī)?;B(yǎng)殖企業(yè)完善環(huán)境管理。加強(qiáng)日常執(zhí)法監(jiān)管,依法查處糞污直排行為??茖W(xué)調(diào)控畜禽養(yǎng)殖規(guī)模,優(yōu)化區(qū)域布局,確保新建擴(kuò)建項(xiàng)目同步建設(shè)規(guī)范的糞污處理與資源化利用設(shè)施。強(qiáng)化行業(yè)指導(dǎo)與監(jiān)管,建立健全養(yǎng)殖污染防控長(zhǎng)效機(jī)制,持續(xù)削減入河污染負(fù)荷。五是補(bǔ)足農(nóng)村污水處理設(shè)施運(yùn)行管理短板。著力提升設(shè)施運(yùn)行效能與管理水平,加強(qiáng)現(xiàn)有設(shè)施運(yùn)行維護(hù),逐步推行專(zhuān)業(yè)化運(yùn)營(yíng)模式,對(duì)出水超標(biāo)及運(yùn)行異常處理設(shè)施及時(shí)開(kāi)展檢修與工藝調(diào)整。通過(guò)技術(shù)培訓(xùn)提升村級(jí)運(yùn)維管理人員能力,完善運(yùn)行記錄與監(jiān)測(cè)體系,確保處理設(shè)施穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行。六是深化黑臭水體排查鞏固治理成效。系統(tǒng)推進(jìn)黑臭水體綜合治理與長(zhǎng)效管護(hù)工作,重點(diǎn)對(duì)蟒河、葦泉河、桑榆河等已治理河段開(kāi)展水質(zhì)鞏固提升,強(qiáng)化沿河排污口排查與截污納管,消除城區(qū)水體黑臭現(xiàn)象。同步推進(jìn)農(nóng)村黑臭水體治理,實(shí)施清淤疏浚、垃圾清理及生態(tài)修復(fù),有效控制富營(yíng)養(yǎng)化。建立健全城鄉(xiāng)水體日常巡查與養(yǎng)護(hù)機(jī)制,加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)與應(yīng)急處理能力,切實(shí)鞏固治理成效,進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)水環(huán)境質(zhì)量。七是全面強(qiáng)化落實(shí)河長(zhǎng)制。細(xì)化河長(zhǎng)制巡查標(biāo)準(zhǔn)與責(zé)任要求,加強(qiáng)對(duì)隱蔽排污、管網(wǎng)滲漏等問(wèn)題的識(shí)別能力。建立常態(tài)化保潔機(jī)制,及時(shí)清理河道、岸坡堆積的生活與建筑垃圾,對(duì)河道、水域漂浮物及時(shí)打撈處置,改善水體感官狀況。系統(tǒng)排查河道沿線排污口,追溯污染源頭,推進(jìn)截污納管等工程措施,有效遏制污水直排現(xiàn)象,切實(shí)改善河湖水環(huán)境質(zhì)量。八是加強(qiáng)工業(yè)廢水治理與風(fēng)險(xiǎn)防控。持續(xù)開(kāi)展違法排污專(zhuān)項(xiàng)整治,加快推進(jìn)專(zhuān)業(yè)化工園區(qū)污水處理廠規(guī)劃建設(shè),完善重金屬等特征污染物的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)與監(jiān)管機(jī)制,提升涉重金屬企業(yè)排查頻次與執(zhí)法力度,切實(shí)防范重金屬污染風(fēng)險(xiǎn),保障區(qū)域水環(huán)境安全。
為保障整改工作有力有序推進(jìn),《整改方案》明確了3個(gè)方面的保障措施。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。示范區(qū)黨工委、管委會(huì)對(duì)督察整改工作負(fù)總責(zé),統(tǒng)籌推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)督察反饋問(wèn)題整改工作,示范區(qū)黃河流域高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室具體負(fù)責(zé)整改落實(shí)的協(xié)調(diào)調(diào)度、督促檢查和整體推進(jìn)等日常工作。各有關(guān)部門(mén)成立相應(yīng)整改工作專(zhuān)班,明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)具體整改工作。二是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各有關(guān)部門(mén)是整改工作的責(zé)任主體,主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人,對(duì)涉及多個(gè)部門(mén)的整改任務(wù),建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,形成推進(jìn)整改落實(shí)工作的強(qiáng)大合力。加大對(duì)整改工作的責(zé)任追究力度,對(duì)整改不力、敷衍應(yīng)付、弄虛作假、問(wèn)題反彈的部門(mén),依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。三是強(qiáng)化信息公開(kāi)。及時(shí)公開(kāi)整改情況,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督,保障廣大人民群眾的知情權(quán)和參與權(quán)。暢通12345政府服務(wù)熱線、網(wǎng)絡(luò)新媒體等,鼓勵(lì)群眾舉報(bào),持續(xù)解決群眾身邊的突出環(huán)境問(wèn)題。及時(shí)公開(kāi)重點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題整改、典型環(huán)境違法案件查處和違法違紀(jì)問(wèn)題責(zé)任追究情況,適時(shí)組織媒體明察暗訪,曝光問(wèn)題,引導(dǎo)社會(huì)各界參與整改、監(jiān)督整改,形成整改合力。
濟(jì)源示范區(qū)將堅(jiān)決扛牢生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改政治責(zé)任,切實(shí)抓好督察反饋問(wèn)題整改落實(shí),扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,為奮力譜寫(xiě)新時(shí)代濟(jì)源高質(zhì)量發(fā)展新篇章、建設(shè)人與自然和諧共生的美麗濟(jì)源提供堅(jiān)實(shí)生態(tài)保障。
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