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新起點新征程新作為——濟源產(chǎn)城融合示范區(qū)成立一周年綜述

2020-08-31 11:08來源：濟源網(wǎng)-濟源日報

　　這是屬于每一個濟源人的榮光。一域之謀，破解當今中國中小城市轉型發(fā)展迷局；一域之治，成就高質量發(fā)展的濟源路徑。

　　又一個8月31日，365天。時光荏苒，風雨兼程，矢志不渝，城市蝶變?？臻g布局合理，發(fā)展活力強勁，城市品質高端，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，居民幸福樂居，濟源正以奮斗的姿態(tài)奔跑在中原大地，成為共和國版圖上亮眼的星。

　　又一個8月31日，365天。咬定目標，苦干實干，鍥而不舍，久久為功。74萬愚公兒女，在示范區(qū)黨工委、管委會的正確領導下，秉承新時代愚公移山精神，為產(chǎn)城融合發(fā)展新探索提供了濟源答案。

　　踏上新起點，闊步新征程，實現(xiàn)新作為。請看來自濟源的探索與實踐——

　　繪就“大寫意” 精雕“工筆畫”

　　優(yōu)化產(chǎn)城融合發(fā)展的空間格局

　　如果把濟源產(chǎn)城融合示范區(qū)看作是氣勢恢宏的巨幅油畫，那么其中必定有雄偉磅礴的“大寫意”，更有精雕細琢的“工筆畫”。

　　“大寫意”是“立柱架梁”的城市空間構架，“工筆畫”是“工細心巧”的城市“神經(jīng)末梢”，兩者相得益彰，構成濟源壯麗和諧的產(chǎn)城融合圖景。

　　在示范區(qū)的空間布局中，濟源堅持“全域規(guī)劃、一體發(fā)展”的理念，構筑“一核兩帶多點”的空間發(fā)展格局，推動核心帶動、軸帶發(fā)展、點狀支撐、協(xié)調(diào)聯(lián)動，實現(xiàn)全域一體布局、一體發(fā)展。

　　夏末秋初的傍晚，涼風習習，空氣清新。濟水街道西關居委會的張開旺大爺像往常一樣出門鍛煉身體。街頭巷尾綠意蔥蘢，散步健身其樂融融，張大爺很喜歡現(xiàn)在的城市。

　　“過去，企業(yè)離居民住的地方近，車間一生產(chǎn)，氣味很嗆人……”張大爺說，現(xiàn)在大變樣啦！企業(yè)搬出城，花草樹木多了，公園廣場多了，人也活得越來越精神啦！

　　張大爺眼中的城市變遷，印證了濟源持續(xù)優(yōu)化城市空間格局的腳步。

　　作為“五小工業(yè)”起家的老牌工業(yè)城市，濟源在加快產(chǎn)城融合的進程中，把推進工業(yè)生產(chǎn)集約高效、優(yōu)化城市產(chǎn)業(yè)布局作為“重點功課”，確立了“一核兩帶多點”的空間發(fā)展格局。

　　“一核”——產(chǎn)城融合發(fā)展核心區(qū)，包括中心城區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚(開發(fā))區(qū)。濟源中心城區(qū)重點提升要素集聚、科技創(chuàng)新、高端服務能力，虎嶺高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)重點打造裝備制造產(chǎn)業(yè)集群，玉川產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)重點打造有色金屬循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群。

　　“兩帶”——沿太行-王屋生態(tài)旅游發(fā)展帶、沿黃河小浪底北岸健康養(yǎng)生發(fā)展帶。在沿太行、王屋重點打造集生態(tài)養(yǎng)生、文化旅游、觀光休閑于一體的綜合性旅游發(fā)展帶，在沿黃河小浪底北岸重點建設以健康養(yǎng)老、“醫(yī)養(yǎng)+”、水上運動為主導的精品旅游度假帶。

　　“多點”——在核心區(qū)外建設若干特色小(城)鎮(zhèn)、田園綜合體和美麗鄉(xiāng)村。推動重點鎮(zhèn)與中心城區(qū)互補協(xié)調(diào)聯(lián)動，推動特色小鎮(zhèn)與重點鎮(zhèn)開發(fā)相互補充、相得益彰，建成一批基礎設施便利、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、社會安定和諧、產(chǎn)業(yè)特色明顯、宜居宜業(yè)宜游的美麗鄉(xiāng)村。

　　“要按照宏偉的藍圖、既定的思路，一點一點勾勒、一筆一筆描繪、一步一步推進，寫好‘大寫意’、畫好‘工筆畫’，讓國家產(chǎn)城融合示范區(qū)這幅巨畫越來越清晰、越來越壯麗。”示范區(qū)黨工委書記、市委書記張戰(zhàn)偉在市十四屆人大五次會議閉幕會上的講話，讓濟源人進一步明晰了高質量高水平建設國家產(chǎn)城融合示范區(qū)的坐標和定位。

　　在優(yōu)化城市空間布局的進程中，濟源秉承“城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城融合”的理念，樹立“精明增長”“緊湊城市”的思路，讓每個區(qū)域認準自己的角色定位，形成了“各美其美，美美與共”的發(fā)展格局。

　　在沁園街道，已有10余家不符合城市發(fā)展空間布局的企業(yè)遷出中心城區(qū)，騰出來的土地和空間，用于打造游園、綠地等，優(yōu)化居民生活空間；在濟水街道，隨著工業(yè)企業(yè)的搬出，老城區(qū)實現(xiàn)騰籠換鳥，逐步形成ABCDE5個樓宇經(jīng)濟集聚帶，重點發(fā)展大宗商品交易、電子商務、文化創(chuàng)意新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)；在大峪、王屋、邵原等山區(qū)鎮(zhèn)，“飛地經(jīng)濟”風生水起，不少招商引資過來的企業(yè)直接進駐市級產(chǎn)業(yè)集聚(開發(fā))區(qū)……

　　隨著工業(yè)企業(yè)搬出中心城區(qū)、生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)，虎嶺高新、玉川兩大產(chǎn)業(yè)集聚(開發(fā))區(qū)已集聚規(guī)模以上企業(yè)132家。

　　伴隨產(chǎn)城融合發(fā)展理念在愚公故里的持續(xù)深入探索，濟源創(chuàng)新提出“三個融合”的理念——產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)融合、濟洛融合。

　　“產(chǎn)城融合是主體、是龍頭、是牛鼻子，是實現(xiàn)高質量發(fā)展、建設新時代又富又美濟源的最大戰(zhàn)略平臺；城鄉(xiāng)融合、濟洛融合是兩翼、是支撐，是建設國家產(chǎn)城融合示范區(qū)的重要戰(zhàn)略保障?！痹谑痉秴^(qū)黨工委二次全會暨市委十二屆十一次全會第一次全體會議上，示范區(qū)黨工委書記、市委書記張戰(zhàn)偉清晰地闡釋了“三個融合”之間的關系。

　　立足“三個融合”，濟源提出圍繞新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和社會治理現(xiàn)代化，加快產(chǎn)業(yè)轉型、城市轉型、生態(tài)轉型、治理轉型、鄉(xiāng)村振興、文化振興和濟洛融合，形成傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)“雙輪”驅動，產(chǎn)業(yè)轉型和城市提質協(xié)同發(fā)力，精致城市和美麗鄉(xiāng)村一體建設，文化文脈和生態(tài)環(huán)境一體保護的產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)融合、濟洛融合的生動局面。

　　立足于打造產(chǎn)城融合戰(zhàn)略平臺，致力于建設空間布局合理、發(fā)展活力強勁、城市品質高端、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、居民宜居宜業(yè)的示范區(qū)，已成為城市發(fā)展的特色、鮮亮的標識、強勁的動力。

　　立足于15年深耕城鄉(xiāng)一體化沃土，濟源堅持全域城鄉(xiāng)融合一體化發(fā)展，擴權強鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村振興有機銜接，全面推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興。

　　立足于加快推進濟洛融合發(fā)展，濟源聚焦規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)、交通、文旅等領域，推動濟源洛陽產(chǎn)業(yè)鏈互延、基礎設施共建、公共服務共享、生態(tài)環(huán)境共治，共同建設洛陽都市圈。

　　優(yōu)化城市空間布局，實現(xiàn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀，是高質量高水平建設國家產(chǎn)城融合示范區(qū)的基礎。

　　大道之行，行穩(wěn)致遠。在持續(xù)優(yōu)化城市空間布局的征程中，示范區(qū)已邁出堅實的步伐。

　　“產(chǎn)業(yè)轉型升級步伐要與時代發(fā)展相適應，城市建設水平要與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟能級和人口規(guī)模相匹配，城市建設要與鄉(xiāng)村振興相貫通，新時代濟源發(fā)展要與全國、全省區(qū)域發(fā)展相聯(lián)結，真正把濟源國家產(chǎn)城融合示范區(qū)打造成踐行新發(fā)展理念、實現(xiàn)高質量發(fā)展高效能治理的示范區(qū)?！笔痉秴^(qū)黨工委書記、市委書記張戰(zhàn)偉的話，讓愚公兒女更加堅定了濟源高質量高水平建設國家產(chǎn)城融合示范區(qū)的信心和決心。

　　統(tǒng)籌人、產(chǎn)、城三大要素，推動生產(chǎn)、生活、生態(tài)和諧共贏，愚公故里正展開一幅宜人、宜居、宜業(yè)的美好城市畫卷。

　　厚植新優(yōu)勢積蓄新動能

　　在產(chǎn)業(yè)轉型升級中彰顯發(fā)展活力

　　產(chǎn)城融合發(fā)展，產(chǎn)業(yè)是保障，融合是關鍵。

　　在這一進程中，濟源堅持以供給側結構性改革為主線，堅持工業(yè)強區(qū)、旅游富民、產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體，擴大有效投資，增加有效供給，深化改革開放，厚植發(fā)展優(yōu)勢，在新一輪區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中贏得主動、占得先機。

　　請看2019年這一組亮眼的數(shù)據(jù)——

　　示范區(qū)生產(chǎn)總值686.96億元左右，增長7.8%，居全省第二位；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.8%，居全省第一位；財政總收入完成117.5億元，增長10%，其中一般公共預算收入57.1億元，增長13.8%，居全省第二位，稅收占比78.3%，居全省第一位，固定資產(chǎn)投資增長12%，居全省第一位；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達36038.5元、20235.4元，居全省第三、第二位。在全省首次高質量發(fā)展考核評價中，濟源位居全省第一位。

　　疫情阻擋不了春天的到來，風雨阻擋不了濟源高質量發(fā)展的步伐。

　　2020年春節(jié)前夕，面對突如其來的新冠肺炎疫情，示范區(qū)牢牢把握黨中央對當前疫情防控的分析判斷，在危機中尋找戰(zhàn)機，在困難中增強信心，在被動中爭取主動，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六?！比蝿?，努力把疫情耽誤的工期抓緊補回來，把疫情造成的損失盡可能奪回來，堅決穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤，牢牢把握發(fā)展主動權。

　　示范區(qū)在全省率先推動工業(yè)企業(yè)復工復產(chǎn)，復工率、復產(chǎn)率均達到100%，工業(yè)生產(chǎn)先降后升，二季度增速由負轉正并呈現(xiàn)出加快回升態(tài)勢，規(guī)上工業(yè)增加值同比增長居全省第一位，全力保障總體平穩(wěn)的良好經(jīng)濟態(tài)勢，推動高質量發(fā)展行穩(wěn)致遠。

　　在疫情防控常態(tài)化條件下，保企業(yè)就是保就業(yè)、保企業(yè)就是保民生、保企業(yè)就是保經(jīng)濟、保企業(yè)就是保發(fā)展。

　　示范區(qū)把打造最佳營商環(huán)境作為推動高質量發(fā)展的重中之重，進一步深化“放管服”改革，千方百計減輕企業(yè)負擔、提高辦事效率，幫助企業(yè)排憂解難、渡過難關，進一步營造親商愛商安商富商的氛圍，讓濟源成為要素集聚的洼地和投資興業(yè)的樂土。

　　制造業(yè)是支持濟源經(jīng)濟社會發(fā)展的“定海神針”。示范區(qū)堅持工業(yè)強區(qū)主戰(zhàn)略，堅持把制造業(yè)高質量發(fā)展作為主攻方向，加快實現(xiàn)濟源由冶煉大市向新型材料強市轉型。樹立以“畝均效益論英雄”的鮮明導向，強化科技創(chuàng)新驅動，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，培育壯大龍頭企業(yè)，扎實推進項目建設，推動產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展，工業(yè)戰(zhàn)線捷報頻傳。

　　做優(yōu)“老字號”。聚焦主導產(chǎn)業(yè)，加快優(yōu)勢骨干企業(yè)向管理智能化、生產(chǎn)綠色化、裝備大型化、產(chǎn)品高端化、治理結構現(xiàn)代化方向轉型升級，全力支持骨干企業(yè)做優(yōu)做強，推動企業(yè)向質量更好、效益更高、競爭力更強、影響力更大方向發(fā)展。

　　2020年6月28日，豫光集團再生鉛資源循環(huán)利用暨高效清潔生產(chǎn)技改項目“雙底”底吹氧化爐成功點火試生產(chǎn)，實現(xiàn)了鉛冶煉行業(yè)工藝技術裝備第五次革命性升級。圍繞打造千億級有色金屬循環(huán)產(chǎn)業(yè)集群目標，豫光、金利、萬洋等企業(yè)加快延鏈補鏈，積極發(fā)展黃金、白銀等貴金屬和金銀深加工產(chǎn)業(yè)，中國白銀城成為網(wǎng)紅打卡地。

　　做強“原字號”。圍繞著原材料不斷拉長產(chǎn)業(yè)鏈，加快延鏈補鏈，使原材料向新型工業(yè)材料轉化、向新型配件配套設備轉化、向高端產(chǎn)品發(fā)展。

　　在國泰鉑固科技有限公司，成卷的鋼筋原材料經(jīng)過拔絲、冷鍛、搓絲等一道道工序，變成螺栓、螺母等緊固件。依托濟鋼，示范區(qū)建設鋼產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)園，打造智能裝備制造及鋼產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)基地，加快實現(xiàn)濟源由單純的原材料到特種鋼新材料到關鍵零部件、成套裝備組裝邁進。與此同時，示范區(qū)加快打造國家千億級高端石化產(chǎn)業(yè)基地，金馬能源綜合利用產(chǎn)業(yè)項目全速推進。

　　培育“新字號”。加強戰(zhàn)略前沿領域部署，重點培育國家大力發(fā)展的節(jié)能環(huán)保、電子信息、航天科技、生物醫(yī)藥及大健康、高端裝備等新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新經(jīng)濟，培育新業(yè)態(tài)，蓄積新動能，努力打造一批“專精特新”的新興企業(yè)和行業(yè)小巨人。

　　在清水源科技，打開水云蹤工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，海內(nèi)外服務企業(yè)環(huán)保數(shù)據(jù)一目了然。在線監(jiān)測，智能加藥，工業(yè)環(huán)保遠程服務優(yōu)勢盡顯。示范區(qū)加快培育創(chuàng)新主體、培育創(chuàng)新平臺、引進創(chuàng)新人才，成功打造3家國家級、9家省級、12家市級星創(chuàng)天地。河大納米材料工程技術研究中心、虎嶺眾創(chuàng)空間等被認定為省級眾創(chuàng)空間。鼓勵創(chuàng)新氛圍濃厚，河南大學教授張治軍等被示范區(qū)授予“最美愚公家鄉(xiāng)人”榮譽稱號。

　　工業(yè)發(fā)展號角嘹亮，旅游業(yè)、農(nóng)業(yè)同樣步履鏗鏘。

　　示范區(qū)以文旅產(chǎn)業(yè)為重點，加快推動服務業(yè)擴量提質。不斷探索全域旅游發(fā)展新路徑，成功創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)，現(xiàn)代物流、商貿(mào)、康養(yǎng)等服務業(yè)快速發(fā)展。

　　2019年，示范區(qū)批發(fā)、住宿、餐飲企業(yè)、其他營利性服務業(yè)營業(yè)收入及商品房銷售額增速均居全省第一位，旅游收入增長20%，批發(fā)、住宿、餐飲企業(yè)營業(yè)收入增速均居全省第一位，其他營利性服務業(yè)營業(yè)收入增長22.9%，居全省第一位，商品房銷售額增長29.1%，居全省第一位。

　　隨著疫情防控等級降低，濟源旅游業(yè)出現(xiàn)井噴式增長。王屋老街、牡丹園成為濟源旅游新地標，小有洞天、小十方、老兵工等酒店、民宿煥發(fā)強勁活力，濟水源等文旅項目加快實施，徒步穿越太行山等文體旅活動積極謀劃，文旅產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的勢能正在加速蓄積。

　　在廣大農(nóng)村，特色優(yōu)質高效農(nóng)業(yè)發(fā)展方興未艾。示范區(qū)持續(xù)提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，堅持以綠色化、優(yōu)質化、特色化、品牌化為方向，做精做強種子繁育、高山蔬菜、優(yōu)質煙草、富硒林果、生態(tài)養(yǎng)殖和特色種植六大產(chǎn)業(yè)，積極培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實現(xiàn)程度達78.92%，居全省前列，成為第二批國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)。積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”“旅游+”“生態(tài)+”等模式，打造“鄉(xiāng)字號”特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，蔬菜制種產(chǎn)值超2億元，被確定為國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)，農(nóng)產(chǎn)品加工轉化率近70%，居全省國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)第一位。

　　今年上半年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，示范區(qū)生產(chǎn)總值完成323.8億元，增長0.1%，增速實現(xiàn)由負轉正，居全省第五位；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長2.6%，居全省第一位；一般公共預算收入完成30.8億元，增長4.06%，居全省第一位。

　　“里子與面子”并重 “顏值與內(nèi)涵”兼修

　　城市品質提升讓群眾生活更美好

　　城市是人類的智慧創(chuàng)造，是人類文明的鮮明標志，是人類活動的重要區(qū)域。建設宜居城市，提高居民生活質量，是習近平總書記一直關注的事。習近平總書記指出，城鎮(zhèn)建設水平，不僅關系居民生活質量，而且也是城市生命力所在。

　　順應人民對美好生活的向往，示范區(qū)按照“創(chuàng)建引領、河湖連通、提升路網(wǎng)、拓展?jié)鷸|”的中心城區(qū)發(fā)展思路，以創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市為載體，以城市“雙修”為手段，深入推進城市建設提質工程，堅持硬件與軟件、新區(qū)與老區(qū)、地上與地下、宜居與宜業(yè)“四個同步”，堅持“里子與面子”并重、“顏值與內(nèi)涵”兼修，全面提升城市品質，不斷提高市民滿意度。

　　“你看、你看，城市的臉悄悄地在改變！道路更寬闊更整潔了、花草更多更綠了！”這是生活在濟源并見證了這座城市日新月異發(fā)展變化的廣大市民和外地人普遍的感受。

　　全面推進城市開發(fā)建設，不斷增強中心城區(qū)輻射帶動能力。持續(xù)完善城市功能、提升城市品位、改善城市管理，掀起新一輪城市建設高潮，城市面貌明顯改觀，“潔、綠、亮、美”成為濟源城市品牌，人民群眾獲得感、幸福感隨之提高。

　　城市黑臭水體治理基本完成，中心城區(qū)基本實現(xiàn)清水長流。中心城區(qū)河湖水系連通、河道生態(tài)治理、堤岸美化亮化工程全面鋪開，其中，盤溪河治理等工程完工；小浪底北岸(濟源)灌區(qū)全線貫通，黃河水流入濟源城區(qū)，愚公兒女多年的夙愿得以實現(xiàn)。如今，經(jīng)過治理的盤溪河流水潺潺、清澈見底，重現(xiàn)昔日碧波蕩漾、水草青青的美景。湨河沿岸景觀帶打造基本完成，新增健身步道、堤岸亮化、音樂噴泉、彩虹橋等多處景觀。

　　綠地、游園、公園增多了，實現(xiàn)了居民出行“300米見綠、500米見園”。中心城區(qū)59處7100畝空閑土地生態(tài)修復全面完成，城郊造林綠化實施1.3萬畝。古軹公園、蟒河公園、植物園、牡丹園等四大公園開園迎賓。目前，城市建成區(qū)公園、游園總數(shù)量達到102個，城市公園綠地服務半徑覆蓋率達90.06%，呈現(xiàn)出“城在林中、家在園中、人在景中”的城市風貌。

　　高標準、高品質實施城建項目，進一步增強城市綜合承載能力。新建城市道路8條，南一環(huán)、西一環(huán)、愚公路完成改造，黃河大道東延、濟源大道西段等斷頭路打通，衛(wèi)濟線改建工程全線通車，二環(huán)路實現(xiàn)合圍。呼南高鐵豫西通道項目列入國家“十四五”規(guī)劃，太焦線、鄭萬線預留接口已獲批復。濟陽高速實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)通行，濟洛西高速預計年底通車，愚公路改造提升全面完成。

　　城市提質永不停步、永無止境。一年來，濟源城市面貌既有量的變化，又有質的提升。

　　堅持以創(chuàng)建引領城市管理水平提升，對標各種城市管理指標體系，明確目標，找準差距，補齊短板，持續(xù)鞏固提升文明城市創(chuàng)建成果，加大創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市力度，不斷提高現(xiàn)有城市名片含金量，扎實推動城市管理水平再上臺階。

　　深入開展城市“四治”，大力提升城市功能品質。以“繡花”功夫實施城市精細化管理，強力開展以交通秩序治亂、市容衛(wèi)生治臟、生態(tài)環(huán)境治污、公共服務治差為重點的城市“四治”活動，全力打造秀靈、美麗、宜居、幸福濟源。

　　沁北電廠向主城區(qū)供熱工程加快推進，第三水廠建成試運行。加快完善城市環(huán)衛(wèi)設施，新改建公廁70座，城市生活垃圾分類工作全面啟動，生活垃圾焚燒發(fā)電項目竣工試運行，建筑垃圾資源化利用、餐廚垃圾處理等項目加快推進。提升城市管理智慧化水平，智慧城市指揮中心二期建成投用。扎實推進老舊小區(qū)改造，進一步提升城市宜居度。

　　突出“同質”，推進基礎設施一體化，實現(xiàn)城鄉(xiāng)建設“一體擴容”。圍繞完善城鎮(zhèn)功能、提升承載能力，因地制宜發(fā)展特色鮮明、產(chǎn)城融合、充滿魅力的小城鎮(zhèn)，推動小城鎮(zhèn)和中心城區(qū)協(xié)調(diào)聯(lián)動。11個鎮(zhèn)區(qū)全面實現(xiàn)集中供水，集中供水覆蓋率達100%;實施“氣化濟源”建設工程，所有平原鎮(zhèn)已實現(xiàn)集中供氣;各鎮(zhèn)均建設了垃圾中轉站、公廁、游園、廣場等基礎設施，鎮(zhèn)區(qū)平均綠化覆蓋率達42.1%。承留鎮(zhèn)等3個鎮(zhèn)被評為全國重點鎮(zhèn)，思禮鎮(zhèn)等4個鎮(zhèn)被評為國家園林城鎮(zhèn)，在全省率先實現(xiàn)“全域園林城鎮(zhèn)”。

　　深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快美麗鄉(xiāng)村建設步伐。編制鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，突出“百村示范、全域提升”，全面改善農(nóng)村人居環(huán)境，建成全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范點2個、中國美麗休閑鄉(xiāng)村3個、國家級森林鄉(xiāng)村5個。一體化推進農(nóng)村生活污水處理和戶廁改造，建成31個村污水管網(wǎng)和15個村處理站，改造農(nóng)村戶廁3萬余戶。新改建農(nóng)村公路104公里，建制村通客車比例100%，物流網(wǎng)絡覆蓋率100%，基本實現(xiàn)天然氣“鎮(zhèn)鎮(zhèn)通”。深化農(nóng)村綜合改革，持續(xù)推進村集體經(jīng)濟增收，有經(jīng)營性收入村占比達97%。

　　加快補齊農(nóng)村基礎設施短板，惠澤更多農(nóng)村群眾。加快基礎設施和公共服務向農(nóng)村延伸，2009年在全省率先實現(xiàn)了鎮(zhèn)鎮(zhèn)通高速公路、組組通硬化路、村村通廣播電視、村村通自來水，目前建制村通客車比例、物流網(wǎng)絡覆蓋率均達100%，基本實現(xiàn)“鎮(zhèn)鎮(zhèn)通”天然氣。

　　提升城市品質，讓城市生活更加和諧宜居、更加幸福美好，是愚公兒女矢志不渝的努力方向。示范區(qū)將不斷強化踐行“人民城市人民建、人民城市為人民”重要理念的政治自覺、思想自覺和行動自覺，加大城市建設力度，全面提升城市治理水平，努力把城市建設得更有色彩、更有溫度、更有內(nèi)涵、更有活力。

　　打好“綠色牌” 唱響“和諧曲”

　　擦亮產(chǎn)城融合自然生態(tài)格局基底

　　初秋的濟源，天藍水碧，草綠花紅，風景如畫。

　　從高處俯瞰玉川大地：湨河潺潺流淌，猶如一條蜿蜒的玉帶，穿城而過；游園廣場、主次干道綠樹成蔭，鳥啼蟬鳴；王屋太行山高林密、萬類徜徉；黃河之畔水天一色、鳥舞翩躚……一幕幕賞心悅目的景色背后，是示范區(qū)上下堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展付出的努力。

　　一年來，濟源不斷強化自然生態(tài)格局基底作用，持續(xù)推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，讓人人共享綠色生態(tài)帶來的最普惠民生福祉。

　　7月10日，豫光金鉛再生鉛資源循環(huán)利用及高效清潔生產(chǎn)技改項目的竣工試產(chǎn)現(xiàn)場，激情似火。節(jié)能30%！減排50%！勞動效率提高50%！生產(chǎn)成本降低30%！作為首創(chuàng)再生和原生相結合的資源高效循環(huán)生產(chǎn)模式，該技改項目在智能、綠色、技術改造方面表現(xiàn)更優(yōu)。項目20億元總投資中，環(huán)保投入超過50%。

　　這是濟源致力循環(huán)經(jīng)濟、綠色發(fā)展的一個縮影。

　　作為一個重工業(yè)比重大、資源能源消耗多的城市，解決生態(tài)環(huán)境問題首先要做好減法，從資源高效清潔利用做起，堅決消除生態(tài)環(huán)境問題“存量”，遏制問題“增量”，從源頭減輕壓力。

　　在工業(yè)領域，濟源形成以豫光集團為龍頭的鉛鋅銅有色金屬循環(huán)經(jīng)濟鏈，玉川片區(qū)通過國家級有色金屬循環(huán)經(jīng)濟標準化示范園區(qū)驗收；在農(nóng)業(yè)領域初步形成綠色無公害種植、養(yǎng)殖及農(nóng)產(chǎn)品深加工良性循環(huán)，積極探索建立以“產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展、資源統(tǒng)籌集約利用、污染排放集中治理、收運體系網(wǎng)絡運行、公共管理智慧運營”為特色的城鄉(xiāng)廢棄物處置“產(chǎn)業(yè)—社會”協(xié)同循環(huán)經(jīng)濟模式。

　　此外，以國家級低碳城市建設為統(tǒng)領，積極開展能源消耗總量和強度“雙控”、煤炭消費總量控制、溫室氣體減排等工作；大力推廣裝配式建筑，新建建筑節(jié)能設計、實施率均達100%；在全省率先實現(xiàn)城區(qū)公交免費乘坐；實施農(nóng)業(yè)農(nóng)村節(jié)能降碳計劃，秸稈綜合利用率超90%；積極探索市場化交易機制，在全省率先開展用能權交易、碳排放權交易工作。

　　國家工業(yè)綠色轉型發(fā)展試點城市、國家森林城市、國家園林城市、全國綠化模范城市、中國人居環(huán)境獎城市……多項榮譽，見證著濟源堅持綠色發(fā)展、厚植生態(tài)底色的情懷。

　　綠蔭水潤生態(tài)城，碧水蔥蘢處處花。午后，穿行在示范區(qū)生態(tài)清潔小流域治理工程項目區(qū)，施工現(xiàn)場熱火朝天，緊張有序，已完成的項目區(qū)域草木蔥蘢，鮮花斗艷，令人賞心悅目。剛剛過去的一年，濟源深入開展“四水同治”，狠抓小流域治理，累計治理水土流失面積1075平方公里，水土流失治理度71%，成為國家水土保持示范市。

　　生態(tài)環(huán)境問題是區(qū)域生態(tài)自凈能力失衡的表現(xiàn)。近年來，示范區(qū)推出多重舉措，全面恢復和激發(fā)區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)活力，不斷增強生態(tài)系統(tǒng)吸納污染和凈化環(huán)境能力。

　　從小流域治理、南太行山水林田湖草生態(tài)保護修復工程到沿黃生態(tài)涵養(yǎng)帶建設，從逐步關閉非煤礦山到高標準治理礦山地質環(huán)境和土壤污染防治，濟源的生態(tài)顏值不斷刷新，生態(tài)保護體系逐步成型。

　　自2018年啟動南太行山水林田湖草生態(tài)保護修復工程沿黃生態(tài)涵養(yǎng)帶建設項目以來，濟源對沿黃約43公里范圍進行造林綠化等，極大地改善了沿黃區(qū)域的生態(tài)環(huán)境，近70萬畝人工林每年可涵養(yǎng)水源5000萬立方米，減少水土流失80萬立方米。

　　如今，示范區(qū)正在編制戰(zhàn)略規(guī)劃，完善生態(tài)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、岸線保護等相關的控制性規(guī)定等，在全域范圍內(nèi)打造黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展示范區(qū)，高質量建設沿黃生態(tài)廊道，高效率推進南太行地區(qū)山水林田湖草生態(tài)保護修復項目，爭取早日結出豐碩果實。

　　登高遠望，森林起伏，盡收眼底。那成片成片的綠色猶如一條特大的綠毯披在山脈上。這樣的好生態(tài)引來珍稀野生動物筑巢安家。

　　今年初，示范區(qū)林業(yè)局發(fā)布太行山國家級自然保護區(qū)生物多樣性監(jiān)測成果，2019年下半年至2020年2月，紅外相機捕捉到華北豹的珍貴影像資料42次，且分布在多個樣區(qū)，影像累計辨識個體不少于6只。

　　此外，紅外相機還記錄到了林麝、黃喉貂、雀鷹、紅腹錦雞、勺雞、黑冠鵑隼等多種重點保護野生動物。

　　野生動物的增多是生態(tài)持續(xù)發(fā)展的最好證明。一年來，濟源把生態(tài)文明建設工作擺上更加重要的位置，以構建生態(tài)體系、綠化人居環(huán)境、繁榮生態(tài)文明為目標，實施“山區(qū)森林化、平原林網(wǎng)化、城市園林化、鄉(xiāng)村林果化、廊道林蔭化、庭院花園化”建設，以集中造林綠化和全民義務植樹為抓手，持續(xù)不斷增綠擴綠，筑牢生態(tài)屏障。

　　一年來，濟源完成新造林7.21萬畝，新增庭院花園化建設示范村16個，太行山國家森林步道(濟源段)順利揭牌，成為國內(nèi)首條正式向社會開放的國家森林步道示范段。目前，示范區(qū)森林覆蓋率達45.06%，城市綠化覆蓋率、綠地率分別達41.93%，人均公園綠地面積達12.84平方米，實現(xiàn)宜綠應綠盡綠。

　　處處是美景，滿目皆綠色。濟源產(chǎn)城融合示范區(qū)成立一年來，總量適宜、結構合理，與城市發(fā)展規(guī)模及生態(tài)需求相適應，生態(tài)環(huán)境和社會經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)，功能完善、景觀優(yōu)美的生態(tài)網(wǎng)絡體系初步形成，濟源仍繼續(xù)逐綠前行，山清水秀、和諧宜居的生態(tài)空間正徐徐鋪卷。

　　穩(wěn)穩(wěn)幸福感滿滿獲得感

　　產(chǎn)城融合筑就溫暖“民生港灣”

　　生活在濟源是幸福的，以至濟源人走得再遠，回來后第一句話就是“還是咱濟源美！”

　　小城市，大幸福，尤其近年來，一道道的幸福風景，更是擦亮了濟源眼睛，令人眼前為之一亮。

　　家住沁園街道升龍城小區(qū)的李正剛，每年早晨都要到距家3公里的古軹公園鍛煉身體?！跋襁@樣的公園，建設得時尚美觀、大氣上檔次，還能提供智能服務，正是咱們市民所需要的”。李正剛每天到城市公園健身，都是用欣賞的眼光。彩色的健康步道、精致的建筑小品、四季常開的花木，常常惹得李正剛掏出手機深情地拍攝下來。

　　群眾需要什么，城市就建設什么！

　　除古軹公園外，去年以來，蟒河公園、牡丹園、濟上園、屯水公園、銀杏苑陸續(xù)開門迎賓，大氣、秀氣、靈氣，讓城市居民不出15分鐘就能暢享健身運動，給市民帶來嶄新的感受，生活質量進一步提升，還帶活了一方“夜經(jīng)濟”。

　　李云芳每天晚上都要到銀杏苑附近練攤。疫情過后，她就讀的大學沒有開學，除考博外，自己在閑暇時就拉上兩個要好的姐妹來到城市公園附近出售一些女性飾品，順帶感受下濟源的“夜生活”。交談中，李云芳坦言，居民的幸福感是一座城市文明發(fā)展的重要內(nèi)涵，也是城市發(fā)展的歸宿。細品濟源，無論城鄉(xiāng)，感受最深的就是發(fā)展質量提高了，老百姓幸福指數(shù)大大提升。

　　發(fā)展的高質量帶來了生活的高質量！

　　天壇街道鑫源社區(qū)服務中心檔案柜里，一摞一摞家庭醫(yī)生服務協(xié)議整齊疊放著。不出社區(qū)門，有個感冒發(fā)燒的，一個電話，大夫就會上門服務，不用再去醫(yī)院。鑫源社區(qū)黨支部書記李淑珍介紹說，在社區(qū)里看病方便了，只要撥通家庭醫(yī)生的電話，不到10分鐘，醫(yī)生就拎著藥箱趕來了。

　　社區(qū)還成立有日間照料中心。老人們不僅可以來這里健身、打牌、下棋，中午不想回去，還可以在這里吃飯。這里成了許多老年人的健康快樂之家。

　　家門口能“托老”，也能“托小”?！坝辛宋闯赡耆嘶顒又行?，解除了許多年輕夫妻的后顧之憂！”這也正是社區(qū)的新變化，李淑珍說，過去社區(qū)的一些雙職工家庭最愁孩子放學早，無人照看；如今孩子放學后集中托管，有退休教師輔導，可以讓他們安心上班。

　　15分鐘能干什么？

　　“可以到城市書屋充電！”位于濟瀆大街的城市書屋，成為周邊居民讀書充電的好地方?！叭缃癯隽诵^(qū)就進書海，刷下身份證，喝上一杯茶，書籍免費看?！痹S多居民這樣說。

　　“快12點了，到蔬菜店買菜去！”華新小區(qū)附近開的幾家便利店，鮮菜品種豐富，好多還帶著露珠，這兒不光賣菜和調(diào)料，還能送貨上門，有的還可以代繳水電費，居民說真方便！

　　出門就能看上書、家門口就能買菜，無不折射出百姓生活節(jié)節(jié)攀升的幸福感。這些幸福感源于濟源傾力打造的15分鐘便民圈，源于當?shù)匕呀鉀Q群眾的關鍵小事當作大事來做，舍得投入。目前全區(qū)已構建起生鮮便利圈、養(yǎng)老服務圈、休閑健身圈、醫(yī)療衛(wèi)生圈、智慧閱讀圈等多個15分鐘便民生活圈。

　　快樂的生活需要快樂的表達。

　　每天下午，北海街道下街居委會的張大媽都會召集老姐們一起出去玩耍。她們給自己的團隊取了個貼切的名字——快樂大媽團，年齡最小的58歲、最大的80歲。她們學著用抖音記錄快樂生活。她們先是跟著視頻上學，然后經(jīng)過改編創(chuàng)意，并融入現(xiàn)實生活元素，哪里有美的風景哪里就有他們幸福快樂的身影。

　　幸?？鞓穼儆趭^斗的人們。

　　盛夏時節(jié)，凌晨時分，王屋鎮(zhèn)西門村的張敬鋼、侯愛連夫妻倆早早來到村頭的苦瓜地，要趕在蜜蜂飛來之前，為制種授粉，以保證種子的純度。他們一直干到上午11點，渴了就喝口水，累了就到樹蔭下歇會兒。

　　靠著這樣吃苦耐勞、堅定奔富的信念，張敬鋼一家從貧困戶跨入了“小康之門”，去年總收入超過5萬元，人均收入1萬多元。張敬鋼幸福并快樂著！

　　像張敬鋼一家一樣，許多農(nóng)村居民為幸福而奮斗著。2018年濟源實現(xiàn)所有建檔立卡貧困村全部脫貧退出，2019年實現(xiàn)所有建檔立卡貧困人口全部脫貧，貧困群眾人均純收入居全省第二位。目前，濟源城鎮(zhèn)及農(nóng)村居民人均可支配收入居全省前列，全區(qū)居民正在快步邁進全面小康。

　　在建設產(chǎn)城融合示范區(qū)的進程中，濟源堅持以“人的城鎮(zhèn)化”為核心，按照工業(yè)強區(qū)、旅游富民、產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體的發(fā)展思路，全力推進城鄉(xiāng)在規(guī)劃布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施、公共服務、生態(tài)環(huán)境、要素配置等方面的一體融合，正在探索出一條全域統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展的新路子。

　　統(tǒng)計數(shù)字顯示，截至2019年，濟源常住人口城鎮(zhèn)化率達到63.5%，居全省第二位，城鄉(xiāng)一體化實現(xiàn)程度在80%以上，城鄉(xiāng)居民收入差距由2005年的2.36∶1縮小到2019年的1.79∶1，城鄉(xiāng)教育、文化、醫(yī)療等各項社會事業(yè)保障水平均居河南省前列，人民群眾幸福感、獲得感持續(xù)增強。濟源還先后獲得全國文明城市、全國綠化模范城市、國家衛(wèi)生城市等20余項國家級榮譽稱號。

　　“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標?！北Ｕ虾透纳泼裆?，只有起點，沒有終點。在產(chǎn)城融合發(fā)展的道路上，示范區(qū)提出認真踐行以人民為中心的發(fā)展思想，以百姓之心為心，始終把群眾放在第一位，不斷增進人民福祉。踏上新起點，闊步新征程，相信愚公兒女會收獲更多穩(wěn)穩(wěn)的幸福、滿滿的獲得感。

　　找好精準“穴” 把好強勁“脈”

　　文化振興賦能產(chǎn)城融合高質量發(fā)展

　　“初心湖碧波蕩漾、荷花盛開，在這樣優(yōu)美的環(huán)境里學習心情非常舒暢。通過課堂教學、現(xiàn)場教學等，我更加深刻地理解了愚公移山精神的內(nèi)涵與實質，深刻地感受到愚公移山精神在濟源的影響及具體實踐。濟源上下干事創(chuàng)業(yè)的勁頭深深打動了我?！眮碜脏嵵莸墓鶟蓙喺f。8月初在濟源愚公移山干部學院新校區(qū)為期一周的學習，令郭澤亞記憶深刻。

　　愚公移山干部學院新校區(qū)建設，是濟源深入挖掘愚公移山文化資源，傳承與弘揚愚公移山精神，實施文化振興戰(zhàn)略的生動實踐。

　　濟源將國家“三線”建設留下的舊廠房進行高標準改造，著力將愚公移山干部學院新校區(qū)建設打造成河南省一流的黨性教育基地。改造完成的愚公移山干部學院新校區(qū)，功能完善、環(huán)境優(yōu)美、恢宏大氣、莊嚴厚重，充分展示出愚公魂、工業(yè)風、山水韻的特色，自5月18日投用以來，已經(jīng)接待多批學員。

　　愚公移山精神是中華民族精神的重要組成部分，也是濟源人民薪火相傳的寶貴精神財富。濟源是愚公移山精神的原發(fā)地。自2017年起，濟源市政府將每年的6月11日設立為“愚公移山精神紀念日”。濟源連續(xù)4年舉辦愚公移山精神紀念日系列活動。每年的這一天，濟源人民都以各自的方式為愚公移山精神“打call”。

　　2019年，由濟源市戲劇藝術發(fā)展中心排演的古典豫劇《愚公》獲得河南省第十二屆精神文明建設“五個一工程獎”。2020年，濟源順利完成中國愚公文化研究中心換屆；授予李洱、張治軍和追授李慶軍為“最美愚公家鄉(xiāng)人”榮譽稱號；中國愚公移山精神研究會獲批；扎實推進愚公移山神話申報國家級非物質文化遺產(chǎn)；圍繞“愚公移山、改造中國，不忘初心、繼續(xù)前進”主題，加快建設愚公移山精神展覽館。

　　愚公移山精神的濃墨重彩是濟源示范區(qū)打造“一山一水一精神”品牌的點睛之筆。多年來，濟源主動融入華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)，深入挖掘愚公移山、道文化、濟水文化、河清文化、紅色文化等特色文化資源，把握文化文脈，實施文化振興，為高質量高水平建設產(chǎn)城融合示范區(qū)提供強勁動能。

　　濟源曾作為夏朝的都城稱“原”，隋開皇十六年(公元596年)改稱濟源，距今已有1424年的歷史。王屋山被尊為道教“天下第一洞天”，唐至金元時期都是全國道教活動的中心。唐玄宗胞妹玉真公主曾在此修道，藥王孫思邈常年在此懸壺濟世。濟源還是俠客聶政、名相裴休、茶仙盧仝等人的故里。

　　濟源是濟水的發(fā)源地。古時，濟水與長江、黃河、淮河并稱“四瀆”，濟瀆廟是歷朝歷代皇家祭祀濟水神和北海神的場所，也是“四瀆”中現(xiàn)存唯一一座大廟，被譽為“中原古建筑博物館”。近年，濟源加強了對濟水文化的搶救性保護和弘揚。

　　黃河流經(jīng)濟源，小浪底水利樞紐工程在濟源南部形成了大片水域。每年調(diào)水調(diào)沙的季節(jié)，小浪底風景區(qū)都會吸引全國各地的游客前來觀瀑。濟源把黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展作為發(fā)展的重大歷史機遇，高度重視，高位推動，實施黃河文化旅游精品工程，大力傳承和弘揚黃河文化。

　　加強基礎設施建設，提升公共服務水平，是產(chǎn)城融合示范區(qū)建設的一項重要任務。濟源堅持“文化為魂、設施為基、活動為先、效能為本”的工作思路，緊扣“統(tǒng)籌公共文化資源、夯實硬件設施基礎、創(chuàng)新文化管理機制、提升公共服務效能”工作重點，著力構建城鄉(xiāng)融合的公共文化服務體系，初步建成了較為完善的區(qū)鎮(zhèn)村三級公共文化設施網(wǎng)絡，公共文化服務效能顯著提升，成功創(chuàng)建第三批國家公共文化服務體系示范區(qū)，在河南省現(xiàn)代公共文化服務體系績效考核中獲得第一名，開展“歡樂中原、重彩濟源”等各類文化旅游體育活動7000余場次，人民群眾文化生活更加豐富。

　　文化振興離不開產(chǎn)業(yè)振興。近年來，濟源不斷加大投入力度，建設文創(chuàng)基地、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園等，助推文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2019年5月，在第十五屆中國(深圳)國際文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會上，濟源首次單獨設立展館，組織20多家單位、文化公司、文化創(chuàng)意企業(yè)參展，充分展示濟源的文化特色。在此次文博會上，濟源共達成文化產(chǎn)業(yè)合作意向20余個。另外，濟源還深化文化旅游融合，大力發(fā)展民宿旅游、全域旅游、智慧旅游，火了小有洞天、小十方院、老兵工酒店等精品民宿。

　　堅定文化自信、傳承文化基因。一直以來，濟源努力把文化資源優(yōu)勢更好地轉化為高質量發(fā)展優(yōu)勢，加快推動傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展。

　　長風破浪會有時，直掛云帆濟滄海。

　　踏上新起點，闊步新征程。示范區(qū)將更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府堅強領導下，不忘初心、不負使命，銳意進取、奮勇爭先，以抓改革、促發(fā)展的實際成效來檢驗產(chǎn)城融合示范區(qū)這一招牌的“含金量”，讓產(chǎn)城融合成為濟源更加鮮亮的標識，為建設新時代又富又美濟源、實現(xiàn)在中原更加出彩進程中濟源出重彩凝聚強勁動力?。缁哿?付衛(wèi)東楊文娟王會鄭海波王鴻斐）

責任編輯：克盈盈