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　　“掃黃打非”舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)最高可達(dá)60萬(wàn)元、軍人依法優(yōu)先出行權(quán)益將得到保障、危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸更加規(guī)范……12月起，一批新的法律法規(guī)將影響我們的生活。

　　全國(guó)性法律法規(guī)

　　“掃黃打非”舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)新規(guī)公布：最高獎(jiǎng)勵(lì)60萬(wàn)元

　　全國(guó)“掃黃打非”工作小組辦公室、財(cái)政部、國(guó)家新聞出版署、國(guó)家版權(quán)局四部門,聯(lián)合修訂并發(fā)布新的《“掃黃打非”工作舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》。新《辦法》對(duì)全國(guó)“掃黃打非”舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度進(jìn)行全新規(guī)范,細(xì)化、完善了“掃黃打非”舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)范圍、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)勵(lì)程序與監(jiān)督等內(nèi)容, 新《辦法》將從12月1日起施行。

　　新《辦法》明確了屬于“掃黃打非”舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)范圍的十六種情形,涵蓋網(wǎng)上網(wǎng)下危害意識(shí)形態(tài)安全、文化安全、未成年人身心健康、新聞出版行業(yè)秩序的各類涉“黃”涉“非”問(wèn)題。同時(shí),明確符合舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的條件,以及不屬于舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)范圍的情形。

　　新《辦法》還詳細(xì)規(guī)定了舉報(bào)有功人員獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的十一種情況,提高了相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。如:舉報(bào)非法出版活動(dòng)的,最高獎(jiǎng)勵(lì)可達(dá)60萬(wàn)元;舉報(bào)涉及危害未成年人身心健康、危害社會(huì)公德的網(wǎng)絡(luò)信息和網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用,最高獎(jiǎng)勵(lì)可達(dá)5萬(wàn)元。

　　自12月1日起，全國(guó)道路客運(yùn)提供“軍人依法優(yōu)先出行”保障

　　交通運(yùn)輸部、中央軍委后勤保障部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于保障道路客運(yùn)領(lǐng)域軍人依法優(yōu)先出行權(quán)益有關(guān)事項(xiàng)的通知》，該通知對(duì)保障對(duì)象、保障措施和工作要求都進(jìn)行了明確規(guī)定，將從2018年12月1日起施行，有效期5年。

　　此次出臺(tái)的全國(guó)道路客運(yùn)領(lǐng)域內(nèi)軍人依法優(yōu)先出行權(quán)益保障的主要內(nèi)容為：

　　(一)優(yōu)先購(gòu)票、安檢和乘車。設(shè)有售票窗口的汽車客運(yùn)站應(yīng)設(shè)置軍人優(yōu)先售票窗口。汽車客運(yùn)站應(yīng)安排持有效證件的軍人及隨行家屬優(yōu)先購(gòu)票、安檢和乘車，并在軍人優(yōu)先售票窗口、安檢口、檢票口醒目位置設(shè)置“軍人依法優(yōu)先”標(biāo)識(shí)，服務(wù)人員應(yīng)積極主動(dòng)做好服務(wù)引導(dǎo)工作。

　　(二)優(yōu)化候車環(huán)境。二級(jí)及以上汽車客運(yùn)站應(yīng)在重點(diǎn)旅客候車室(區(qū))為軍人提供候車服務(wù)，具備條件的可單獨(dú)設(shè)置軍人候車場(chǎng)所。鼓勵(lì)其他汽車客運(yùn)站依自身?xiàng)l件為軍人提供舒適候車服務(wù)。軍人候車場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置醒目標(biāo)識(shí)，并在汽車客運(yùn)站內(nèi)設(shè)置引導(dǎo)標(biāo)識(shí)。

　　(三)實(shí)化便利服務(wù)舉措。汽車客運(yùn)站和道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在購(gòu)票、安檢、候車、乘車等各環(huán)節(jié)，主動(dòng)為行動(dòng)不便的傷病殘軍人提供熱情優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。鼓勵(lì)采取專人全程陪護(hù)、預(yù)約定制服務(wù)、協(xié)助親屬進(jìn)站接送等措施，提供服務(wù)車、輪椅等便民輔助設(shè)備，保障行動(dòng)不便軍人安全、便捷出行。

　　依法優(yōu)先對(duì)象上，該通知明確，持中國(guó)人民解放軍、中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)和軍校學(xué)員有效證件的現(xiàn)役軍人、文職人員、殘疾軍人、軍隊(duì)離休退休干部和退休士官。隨同軍人及文職人員出行的家屬(原則上不超過(guò)2人)可一同隨行，無(wú)需提供與本人的關(guān)系證明。

　　新版危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸規(guī)則12月1日起施行

　　2018年8月29日交通運(yùn)輸部發(fā)布《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸規(guī)則》(JT/T 617) ,標(biāo)準(zhǔn)包括7個(gè)部分、600多頁(yè)、40多萬(wàn)字，內(nèi)容完整、系統(tǒng)性強(qiáng)。該標(biāo)準(zhǔn)將于2018年12月1日起實(shí)施。2018版《規(guī)則》相較于2004版在危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理方面更為標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和系統(tǒng)化。

　　新《規(guī)則》從危險(xiǎn)貨物的一般要求、運(yùn)輸豁免、多式聯(lián)運(yùn)、人員培訓(xùn)，到危險(xiǎn)貨物分類、包裝、標(biāo)簽、托運(yùn)程序，再到運(yùn)輸作業(yè)要求、裝卸操作要求，包括散裝/罐式運(yùn)輸裝卸條件及作業(yè)要求都進(jìn)行了明確規(guī)定。《規(guī)則》增加了危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸條件豁免、國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)相關(guān)要求，完善了人員培訓(xùn)要求，細(xì)化了各參與方的職責(zé)和義務(wù)。

　　在運(yùn)輸條件豁免方面，某些危險(xiǎn)貨物在符合特定條件的情況下可以豁免危險(xiǎn)貨物相關(guān)要求，按普貨進(jìn)行運(yùn)輸。采用有限數(shù)量/例外數(shù)量包裝形式托運(yùn)危險(xiǎn)貨物，滿足量的大小及包裝基本要求，即可豁免承運(yùn)企業(yè)資質(zhì)、運(yùn)輸車輛及其外觀標(biāo)志、人員資格、道路通行等有關(guān)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)囊蟆?/p>

　　在國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)方面，如果運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的包件、集裝箱、可移動(dòng)罐柜和罐式集裝箱，符合《國(guó)際海運(yùn)危險(xiǎn)貨物規(guī)則》或《危險(xiǎn)品航空安全運(yùn)輸技術(shù)細(xì)則》等國(guó)際要求，可以按照國(guó)際海運(yùn)或空運(yùn)要求進(jìn)行道路運(yùn)輸，車輛按《規(guī)則》要求懸掛矩形標(biāo)志牌。在道路運(yùn)輸與海運(yùn)或空運(yùn)接駁時(shí)，運(yùn)輸文件等可由符合國(guó)際海運(yùn)或空運(yùn)要求的運(yùn)輸文件或信息替代。

　　在人員培訓(xùn)方面，新《規(guī)則》除修改了危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸從業(yè)人員培訓(xùn)要求外，還增加了托運(yùn)人、收貨人、充裝人等參與方從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)記錄要求，危險(xiǎn)貨物生產(chǎn)單位、承運(yùn)單位等參與方可以根據(jù)自身所參與運(yùn)輸環(huán)節(jié)中的具體活動(dòng)完成與其相對(duì)應(yīng)的培訓(xùn)內(nèi)容，保障危險(xiǎn)貨物安全運(yùn)輸，從而使法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)得以有效實(shí)施運(yùn)作。

　　新《規(guī)則》還規(guī)定，承運(yùn)人要確認(rèn)承運(yùn)的危險(xiǎn)貨物允許道路運(yùn)輸，確認(rèn)托運(yùn)人已提供危險(xiǎn)貨物相關(guān)信息，確認(rèn)隨車攜帶相關(guān)單據(jù)文件，確認(rèn)運(yùn)輸車輛技術(shù)狀況良好，確認(rèn)不超載，確認(rèn)車輛已粘貼或懸掛菱形標(biāo)志牌、矩形標(biāo)志牌和標(biāo)記，確認(rèn)隨車攜帶與危險(xiǎn)貨物相適應(yīng)的應(yīng)急處理器材和安全防護(hù)設(shè)備，確認(rèn)罐體檢驗(yàn)日期在有效期內(nèi)。若運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)現(xiàn)有影響運(yùn)輸安全的情況發(fā)生，承運(yùn)單位應(yīng)立即停止運(yùn)輸，待隱患消除后，方可繼續(xù)運(yùn)輸。

　　地方性法律法規(guī)

　　北京《關(guān)于對(duì)新建住宅交付使用前實(shí)施房屋質(zhì)量查驗(yàn)的通知》12月1日起施行

　　北京市住建委日前發(fā)布了《關(guān)于對(duì)新建住宅交付使用前實(shí)施房屋質(zhì)量查驗(yàn)的通知》，并將于12日1日起正式施行。按照《通知》規(guī)定，本市新建住宅，包括商品住房、回遷房以及經(jīng)濟(jì)適用住房、限價(jià)商品住房、定向安置住房、自住型商品住房、共有產(chǎn)權(quán)住房等政策性住房等，在施行之日房屋單位工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收合格且未交付使用的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織購(gòu)房人依據(jù)國(guó)家和本市相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及施工圖設(shè)計(jì)文件等對(duì)房屋施工質(zhì)量進(jìn)行查驗(yàn)。

　　根據(jù)《通知》，房屋進(jìn)行查驗(yàn)必須具備兩個(gè)條件，即已完成住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收，且分戶驗(yàn)收合格，有經(jīng)建設(shè)、施工、監(jiān)理單位簽章確認(rèn)的《住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收表》;已完成單位工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收，且單位工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收合格，有經(jīng)建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位簽章確認(rèn)的《單位工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收記錄》。

　　《通知》還明確市和區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要加強(qiáng)監(jiān)督管理,對(duì)建設(shè)單位違反本通知規(guī)定的，責(zé)令改正，并進(jìn)行記分處理,納入市場(chǎng)行為評(píng)價(jià)系統(tǒng)。對(duì)房屋質(zhì)量查驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量問(wèn)題的，購(gòu)房人可以向建設(shè)行政主管部門投訴，由建設(shè)行政主管部門依法處理。情節(jié)嚴(yán)重的，有關(guān)行政主管部門可以限制該建設(shè)單位企業(yè)資質(zhì)升級(jí)、相關(guān)項(xiàng)目的網(wǎng)上簽約或參加政策性住房項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)，考慮到各區(qū)實(shí)際情況和管理需要，明確各區(qū)可依據(jù)《通知》制定具體實(shí)施細(xì)則。

　　河北出臺(tái)老年人權(quán)益保障條例

　　河北省十三屆人大常委會(huì)第五次會(huì)議日前通過(guò)了《河北省老年人權(quán)益保障條例》，對(duì)全省六十周歲以上的公民權(quán)益保障工作從家庭贍養(yǎng)與扶養(yǎng)、社會(huì)保障、法律責(zé)任等多個(gè)方面進(jìn)行了系統(tǒng)規(guī)定。該《條例》將自2018年12月1日起施行。

　　在家庭贍養(yǎng)與扶養(yǎng)方面，《條例》規(guī)定，贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)履行贍養(yǎng)義務(wù)，不得以放棄繼承權(quán)、一次性給付贍養(yǎng)費(fèi)、老年人婚姻關(guān)系變化等理由，拒絕履行贍養(yǎng)義務(wù)。贍養(yǎng)人也不得違背老年人意愿將共同生活的老年夫妻強(qiáng)行分開(kāi)贍養(yǎng)。同時(shí)，贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)在經(jīng)濟(jì)上供養(yǎng)老年人，保證老年人的生活水平不低于贍養(yǎng)人家庭成員的平均水平。此外，家庭成員還應(yīng)當(dāng)關(guān)心老年人精神需求，不得忽視、冷落老年人。

　　《條例》還規(guī)定，老年人有權(quán)拒絕“啃老”。已成年且有獨(dú)立生活能力的贍養(yǎng)人要求老年人給予經(jīng)濟(jì)資助的，老年人有權(quán)拒絕。子女或者其他親屬竊取、騙取、強(qiáng)行索取老年人儲(chǔ)蓄金、養(yǎng)老金、退休金、政府補(bǔ)貼、養(yǎng)老服務(wù)卡(券)以及其他財(cái)產(chǎn)性權(quán)益的，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。《條例》同時(shí)規(guī)定，子女或者其他親屬不得違背老年人意愿，擅自處分老年人的房屋產(chǎn)權(quán)、股權(quán)、土地使用權(quán)等權(quán)益，有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)在辦理涉及老年人的權(quán)屬轉(zhuǎn)移、變更登記時(shí)應(yīng)當(dāng)核實(shí)老年人的真實(shí)意思，依法審慎辦理。老年人有權(quán)要求已成年且有獨(dú)立生活能力的贍養(yǎng)人遷出老年人自有的房屋。

　　《浙江省農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)管理暫行辦法》12月1日起施行

　　10月16日，浙江省農(nóng)業(yè)廳印發(fā)了《浙江省農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)管理暫行辦法》。新出臺(tái)的《暫行辦法》共七章三十一條，對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)登記、股權(quán)繼承、股權(quán)有償退出、股權(quán)質(zhì)押等方作出具體規(guī)定，該辦法自2018年12月1日起施行。

　　《辦法》明確， 農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)為股東參加農(nóng)村集體資產(chǎn)收益分配的依據(jù)，實(shí)行“量化到人、確權(quán)到戶、戶內(nèi)共享”，可依法流轉(zhuǎn)，也可質(zhì)押融資。村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)編制股權(quán)清冊(cè)，包括戶主姓名、股東、股權(quán)證編號(hào)、股權(quán)數(shù)額、股份金額等基本信息。農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)發(fā)生變更的，村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)集體資產(chǎn)股權(quán)變更信息進(jìn)行登記，并將相關(guān)變更信息報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)。

　　《辦法》規(guī)定，股權(quán)流轉(zhuǎn)包括繼承和轉(zhuǎn)讓。除依法繼承外，股權(quán)轉(zhuǎn)讓(包括有償退出以及被金融機(jī)構(gòu)行使質(zhì)權(quán)而轉(zhuǎn)讓)須在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部進(jìn)行。繼承人為非本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的，其繼承的股權(quán)僅作為農(nóng)村集體資產(chǎn)收益分配的依據(jù)。無(wú)人繼承又無(wú)人受遺贈(zèng)的股權(quán)，在被繼承股東死亡后，其所持有股權(quán)歸所在的村集體經(jīng)濟(jì)組織成員集體所有。

　　《辦法》規(guī)定，社員長(zhǎng)期不在本村居住或戶口已遷出、有穩(wěn)定收入或者已辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)的，可向村集體申請(qǐng)有償退出自己的股權(quán)。股權(quán)有償退出有集體贖回和內(nèi)部轉(zhuǎn)讓兩種方式。 村集體經(jīng)濟(jì)組織成員還可以把自己的股權(quán)作為質(zhì)押擔(dān)保物，用于申請(qǐng)貸款融資。這也意味著，集體股權(quán)和承包田、宅基地等不動(dòng)產(chǎn)一樣，能為農(nóng)民帶來(lái)財(cái)產(chǎn)性收入。

　　昆明市12月1日起對(duì)城市文明行為進(jìn)行規(guī)范

　　《昆明市文明行為促進(jìn)條例》于2018年9月21日經(jīng)云南省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議批準(zhǔn)，并將于今年12月1日起施行。

　　《條例》吸收了其他城市對(duì)于共性問(wèn)題的規(guī)定，明確規(guī)定了愛(ài)護(hù)公共環(huán)境、遵守公共秩序的內(nèi)容。針對(duì)昆明市目前面臨的突出問(wèn)題，如隨地吐痰、在公共場(chǎng)所大聲喧嘩、躺臥公共座椅等，以禁止性規(guī)范的形式予以重點(diǎn)突出和強(qiáng)調(diào)。

　　《條例》注重時(shí)代特色和地方特色，其中專門規(guī)定了尊崇英雄烈士，規(guī)定了對(duì)紅嘴鷗等野生動(dòng)物進(jìn)行保護(hù)的內(nèi)容?；貞?yīng)社會(huì)期盼，《條例》鼓勵(lì)和支持有條件的國(guó)家機(jī)關(guān)、基層自治組織、企業(yè)事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體向社會(huì)開(kāi)放停車場(chǎng)、食堂、廁所、文化體育和科教等內(nèi)部設(shè)施。

　　《條例》堅(jiān)持為民、利民、惠民的立法理念，作出了對(duì)見(jiàn)義勇為人員予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)并給予相關(guān)保障待遇，為見(jiàn)義勇為人員及其家屬提供法律服務(wù)和生活保障的規(guī)定;明確了政府及有關(guān)部門和企事業(yè)單位要完善市政設(shè)施和便民措施的義務(wù)，為市民的文明行為提供必要的硬件基礎(chǔ)。還特別規(guī)定，機(jī)場(chǎng)、車站、大型商場(chǎng)等公共場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)逐步配備獨(dú)立的母嬰室和設(shè)置方便殘疾人、兒童及行動(dòng)不便者使用的廁位或者親子共用廁位。

　　《條例》規(guī)定了建立公共信用信息平臺(tái)的制度，制定統(tǒng)一的信用信息采集和分類管理標(biāo)準(zhǔn)，錄入受到表彰的文明行為和受到處罰的不文明行為信息，并實(shí)現(xiàn)信用信息的數(shù)據(jù)共享?！稐l例》特別注重發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，規(guī)定對(duì)社會(huì)反響強(qiáng)烈、群眾反映集中的不文明行為，精神文明建設(shè)工作機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門可以在報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)站等新聞媒體平臺(tái)上依法公開(kāi)曝光。

　　菏澤市12月1日起加大對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的管理力度

　　為了繼承和弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，加強(qiáng)菏澤非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、保存工作，菏澤市人大結(jié)合本市實(shí)際，制定《菏澤市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)條例》。該《條例》自12月1日起實(shí)行。

　　《條例》共二十五條，主要包括非遺保護(hù)的基本原則、保護(hù)范圍、部門責(zé)任、保護(hù)方式、人才培養(yǎng)引進(jìn)、評(píng)估和表彰、法律責(zé)任等內(nèi)容。為突出地方特色，解決實(shí)際問(wèn)題，《條例》以問(wèn)題為導(dǎo)向，堅(jiān)持精準(zhǔn)立法理念，打破常規(guī)慣例，采取不設(shè)置章節(jié)處理，重點(diǎn)對(duì)調(diào)研發(fā)現(xiàn)的、相關(guān)主體反映比較集中、亟需解決的突出問(wèn)題進(jìn)行分析研究，逐一作出具體規(guī)定，切實(shí)提高法規(guī)的針對(duì)性、可操作性。

　　《條例》規(guī)定，保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)結(jié)合中國(guó)牡丹之都、武術(shù)之鄉(xiāng)、書畫之鄉(xiāng)、戲曲之鄉(xiāng)、民間藝術(shù)之鄉(xiāng)文化特色，注重其原真性、整體性、傳承性，尊重其形式和內(nèi)涵，貫徹保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展的方針，遵循政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、穩(wěn)步實(shí)施、市場(chǎng)運(yùn)作的原則，處理好保護(hù)和利用、傳承和發(fā)展的關(guān)系。

　　在明確各部門職責(zé)的同時(shí)，《條例》對(duì)非遺保護(hù)的主要方式作出了詳細(xì)規(guī)定。針對(duì)菏澤市非遺保護(hù)項(xiàng)目數(shù)量多、保護(hù)工作任務(wù)重，但經(jīng)費(fèi)投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足工作需要的問(wèn)題，《條例》規(guī)定，市、縣區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將非遺保護(hù)、保存經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，并逐步加大財(cái)政投入，專款專用、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效。市、縣區(qū)應(yīng)當(dāng)對(duì)本級(jí)非遺代表性傳承人開(kāi)展傳習(xí)活動(dòng)予以傳承補(bǔ)助，傳承補(bǔ)助的標(biāo)準(zhǔn)和辦法由市政府制定。

　　12月31日起，金華市不按規(guī)定養(yǎng)犬將被處罰

　　為了加強(qiáng)養(yǎng)犬管理，規(guī)范養(yǎng)犬行為，維護(hù)社會(huì)公共秩序，改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生，保障公眾健康和人身安全，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，金華市制定了《金華市養(yǎng)犬管理規(guī)定》，該規(guī)定將于2018年12月31日施行。該規(guī)定共三十條，對(duì)居民養(yǎng)犬的區(qū)域、數(shù)量、品種、行為等進(jìn)行了規(guī)范，還配套了相關(guān)處罰規(guī)定，標(biāo)志著養(yǎng)犬管理正式步入法制軌道。

　　(一)明確養(yǎng)犬管理的主管部門。根據(jù)規(guī)定，公安機(jī)關(guān)或者依法接受其職權(quán)劃轉(zhuǎn)的行政機(jī)關(guān)是養(yǎng)犬管理的主管部門，應(yīng)當(dāng)建立養(yǎng)犬管理電子信息平臺(tái)，負(fù)責(zé)養(yǎng)犬的登記、違規(guī)養(yǎng)犬行為的查處和除中心鎮(zhèn)建成區(qū)外重點(diǎn)管理區(qū)流浪犬的捕捉以及狂犬的捕殺工作。

　　(二)區(qū)分重點(diǎn)管理區(qū)和一般管理區(qū)。根據(jù)規(guī)定，養(yǎng)犬管理將按照重點(diǎn)管理區(qū)和一般管理區(qū)實(shí)行分區(qū)域管理。重點(diǎn)管理區(qū)實(shí)行養(yǎng)犬免疫、登記制度。一般管理區(qū)實(shí)行養(yǎng)犬免疫制度。未經(jīng)登記，任何單位和個(gè)人不得在重點(diǎn)管理區(qū)飼養(yǎng)犬只。個(gè)人在重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)犬只的，每一戶籍和每一固定居住場(chǎng)所限養(yǎng)一只。個(gè)人飼養(yǎng)的母犬繁殖幼犬的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)在幼犬出生后三個(gè)月內(nèi)，將超過(guò)限養(yǎng)數(shù)量的犬只予以處理。限期內(nèi)未處理的，由養(yǎng)犬主管部門沒(méi)收超養(yǎng)犬只，每超養(yǎng)一只并處二千元罰款。

　　(三)實(shí)行養(yǎng)犬登記、免疫和注銷制度。根據(jù)規(guī)定，重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自取得犬只狂犬病免疫證明起十五日內(nèi)向養(yǎng)犬主管部門申請(qǐng)辦理養(yǎng)犬登記。養(yǎng)犬主管部門應(yīng)當(dāng)在收到養(yǎng)犬登記申辦材料后當(dāng)場(chǎng)作出決定。符合條件的，準(zhǔn)予登記，發(fā)放養(yǎng)犬登記證和犬牌，告知養(yǎng)犬權(quán)利義務(wù)。養(yǎng)犬登記有效期為一年，養(yǎng)犬登記有效期屆滿前養(yǎng)犬人可以向養(yǎng)犬主管部門申辦延續(xù)登記。放棄飼養(yǎng)或者飼養(yǎng)的犬只死亡、丟失的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)在事情發(fā)生的十五日內(nèi)到養(yǎng)犬主管部門辦理注銷登記;養(yǎng)犬人未對(duì)犬只進(jìn)行狂犬病免疫接種的，由養(yǎng)犬主管部門注銷養(yǎng)犬登記。

　　(四)規(guī)范攜犬外出行為。根據(jù)規(guī)定，在重點(diǎn)管理區(qū)攜帶犬只外出時(shí)，應(yīng)當(dāng)為犬只佩戴犬牌，禁止攜帶犬只進(jìn)入黨政機(jī)關(guān)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、學(xué)校、圖書館、博物館、城市展覽館、體育場(chǎng)館、影劇院、游樂(lè)場(chǎng)等公共場(chǎng)所和設(shè)置有犬只禁入標(biāo)識(shí)的場(chǎng)所，殘疾人攜帶的服務(wù)犬、犬只活動(dòng)公共區(qū)域以及符合國(guó)家、省的有關(guān)規(guī)定的除外，未遵守規(guī)定的，按相關(guān)規(guī)定處罰。(記者 梁秋坪)

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