“法院+綜治中心”聯(lián)動發(fā)力 構(gòu)建“三端聯(lián)動”多元解紛新格局

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“沒想到不用打官司,在家門口的綜治中心就把糾紛解決了,還拿到了具有法律效力的調(diào)解書?!苯?,在示范區(qū)綜治中心“濟事清源”調(diào)解室內(nèi),農(nóng)民工張某手持司法確認(rèn)裁定書,難掩激動。這起涉及多名農(nóng)民工的勞動報酬糾紛,通過示范區(qū)綜治中心“一站式”解紛平臺,在入駐法官指導(dǎo)下實現(xiàn)了“當(dāng)日受理、當(dāng)日調(diào)解、當(dāng)日司法確認(rèn)”,成為示范區(qū)創(chuàng)新基層社會治理的生動實踐。
據(jù)悉,今年以來,示范區(qū)積極探索“法院+綜治中心”深度融合新路徑。市人民法院組建專業(yè)團隊常駐示范區(qū)綜治中心,創(chuàng)新構(gòu)建“前端研判預(yù)防、中端指導(dǎo)調(diào)解、末端簡案速裁”的“三端聯(lián)動”機制,打造“立案登記—先行調(diào)解—司法確認(rèn)—速裁快審—多元化解”全鏈條解紛模式,讓司法服務(wù)扎根基層。
在“前端”,矛盾預(yù)防精準(zhǔn)發(fā)力?!巴ㄟ^大數(shù)據(jù)分析,我們提前發(fā)現(xiàn)某小區(qū)物業(yè)糾紛苗頭,立即啟動預(yù)警機制?!笔蟹ㄔ号神v法官王婷介紹。法院派駐團隊依托審判執(zhí)行大數(shù)據(jù),建立常態(tài)化矛盾排查與風(fēng)險研判機制,聚焦府院聯(lián)動案件、問題樓盤、物業(yè)服務(wù)、工程建設(shè)等糾紛高發(fā)領(lǐng)域開展專項分析,推動糾紛從“事后化解”轉(zhuǎn)向“源頭防控”。截至目前,已成功預(yù)警并化解群體性糾紛苗頭12起,覆蓋業(yè)主、農(nóng)民工等400余人,筑牢基層糾紛“防火墻”。
在“中端”,專業(yè)指導(dǎo)提升效能?!耙郧罢{(diào)解靠經(jīng)驗,現(xiàn)在有法官專業(yè)指導(dǎo),調(diào)解成功率和規(guī)范性都大幅提升。”示范區(qū)綜治中心有關(guān)專職調(diào)解員說。法院派駐團隊通過專題培訓(xùn)、個案指導(dǎo)、示范調(diào)解等方式,為調(diào)解員提供全流程法律指導(dǎo),并開辟司法確認(rèn)綠色通道,確保調(diào)解協(xié)議具備強制執(zhí)行力。目前,經(jīng)司法確認(rèn)的調(diào)解協(xié)議履行率達(dá)100%,真正實現(xiàn)“案結(jié)事了”。
在“末端”,速裁服務(wù)跑出效率。針對調(diào)解不成的案件,示范區(qū)綜治中心內(nèi)的速裁法庭直接啟動“快立、快調(diào)、快審、快結(jié)”模式,實現(xiàn)糾紛化解“一站到底”。數(shù)據(jù)顯示,通過該模式,案件平均審理期限壓縮至20天,較傳統(tǒng)訴訟程序縮短60%以上。截至目前,速裁團隊已化解各類糾紛160余件,速裁開庭55件,當(dāng)庭調(diào)解率達(dá)43.6%。
如今,“只進一扇門、最多跑一地”已成為濟源群眾解紛的常態(tài)。今年以來,示范區(qū)綜治中心共受理矛盾糾紛660件,調(diào)解成功率超60%,群眾滿意度超90%,有效將矛盾化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。“我們將持續(xù)深化‘三端聯(lián)動’機制,推動更多法治力量向引導(dǎo)和疏導(dǎo)端用力,為全省高效能治理提供更多可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗做法?!笔痉秴^(qū)綜治中心有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。(記者 王莉 通訊員 胡蒙蒙)