“以前環(huán)保、應(yīng)急、市場(chǎng)監(jiān)管等部門的工作人員會(huì)分頭到企業(yè)檢查，一年下來(lái)要跑好幾趟，有時(shí)還會(huì)因標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一耽誤項(xiàng)目推進(jìn)?！比涨?，談起示范區(qū)推行的“一業(yè)一查”聯(lián)合監(jiān)管，河南豫光集團(tuán)有限公司環(huán)?？偙O(jiān)盧笛感觸頗深，“現(xiàn)在好了，多部門組成聯(lián)合檢查組，拿著統(tǒng)一清單上門，一次就幫我們排查出隱患，還現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)對(duì)接國(guó)家級(jí)合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，讓公司冶煉技改項(xiàng)目順利通過(guò)預(yù)審，真正做到了‘監(jiān)管不擾企、服務(wù)有溫度’?！?br/>

　　這樣的變化，源于示范區(qū)以“一業(yè)一查”撬動(dòng)監(jiān)管模式變革的生動(dòng)實(shí)踐。2025年以來(lái)，示范區(qū)深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的戰(zhàn)略部署，錨定“破除壁壘、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、提升效能”目標(biāo)，以省級(jí)相關(guān)工作方案為遵循，由示范區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，“雙隨機(jī)聯(lián)席辦”具體推進(jìn)，從制度、模式、協(xié)同、服務(wù)多維度發(fā)力，讓“一業(yè)一查”成為護(hù)航市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)、賦能高質(zhì)量發(fā)展的有力抓手。

　　濟(jì)源深知，傳統(tǒng)“多頭監(jiān)管、重復(fù)檢查”的模式，既加重企業(yè)負(fù)擔(dān)，也與全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)要求相悖。為此，濟(jì)源將“一業(yè)一查”列為服務(wù)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的“先手棋”，由示范區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、24個(gè)部門共同參與，建立“周調(diào)度、月通報(bào)、季總結(jié)、年考評(píng)”推進(jìn)機(jī)制。2025年，示范區(qū)召開(kāi)6次專題會(huì)議破解權(quán)限交叉、數(shù)據(jù)不通、標(biāo)準(zhǔn)不一等難題。

　　在標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一上，示范區(qū)“雙隨機(jī)聯(lián)席辦”工作人員深入16個(gè)重點(diǎn)行業(yè)調(diào)研，收集27條意見(jiàn)建議，于2025年9月出臺(tái)涵蓋39個(gè)行業(yè)、整合210項(xiàng)監(jiān)管事項(xiàng)的聯(lián)合抽查清單，實(shí)現(xiàn)“一行業(yè)一清單、一事項(xiàng)一標(biāo)準(zhǔn)”。同時(shí)，提前謀劃2026年工作，目前39個(gè)行業(yè)的抽查計(jì)劃已全部編制完成。配套出臺(tái)的《“一業(yè)一查”部門聯(lián)合抽查工作規(guī)范(試行)》，則明確“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”流程，實(shí)行牽頭部門負(fù)責(zé)制，讓聯(lián)合檢查有章可循、有據(jù)可依。

　　如何讓“一業(yè)一查”從“有形覆蓋”轉(zhuǎn)向“有效覆蓋”?濟(jì)源給出的答案是“四個(gè)一”工作模式——對(duì)象一次性抽取、人員一次性選派、檢查一次性完成、結(jié)果一次性公布。

　　依托省級(jí)監(jiān)管平臺(tái)，示范區(qū)將2.2萬(wàn)戶企業(yè)、9.5萬(wàn)戶個(gè)體工商戶納入名錄庫(kù)，按信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)差異化抽取檢查對(duì)象。2025年累計(jì)抽取2200戶，高風(fēng)險(xiǎn)主體抽查比例達(dá)50%;整合1810名執(zhí)法人員組建人才庫(kù)，選派490人次參與28次聯(lián)合抽查?！斑M(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”的模式，讓單次檢查時(shí)長(zhǎng)縮短50%，企業(yè)迎檢負(fù)擔(dān)大幅減輕。所有檢查結(jié)果均統(tǒng)一公示，680條結(jié)果100%同步至國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“一處公示、全國(guó)共用”。

　　不僅如此，示范區(qū)還將聯(lián)合抽查行業(yè)從14個(gè)拓展至39個(gè)，新增25個(gè)與全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)要素流通密切相關(guān)的新興特色行業(yè)，并編制合規(guī)手冊(cè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序。將部門聯(lián)合抽查任務(wù)占比納入績(jī)效考核，倒逼監(jiān)管協(xié)同發(fā)力，2025年部門聯(lián)合監(jiān)管任務(wù)占比達(dá)82%，較省級(jí)要求提升明顯。智慧監(jiān)管的融入推動(dòng)監(jiān)管效能持續(xù)優(yōu)化，跨部門數(shù)據(jù)共享、非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管技術(shù)應(yīng)用，全年處置跨區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)隱患23項(xiàng)，構(gòu)建起“線上預(yù)警、線下核查”的閉環(huán)模式。

　　經(jīng)過(guò)近年來(lái)的實(shí)踐，示范區(qū)“一業(yè)一查”的落地生根，結(jié)出了惠企利民的豐碩果實(shí)。2025年，濟(jì)源入企檢查頻次同比下降超50%，企業(yè)迎檢時(shí)間累計(jì)減少超2000小時(shí)，跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)企業(yè)減負(fù)尤為明顯，經(jīng)營(yíng)主體滿意度處于較高水平。精準(zhǔn)監(jiān)管讓問(wèn)題發(fā)現(xiàn)率提升25%，全年累計(jì)排查隱患156項(xiàng)，整改完成率達(dá)100%。

　　2025年，示范區(qū)在聯(lián)合抽查領(lǐng)域拓展至39個(gè)行業(yè)后，構(gòu)建起多維度協(xié)同監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)從“重點(diǎn)監(jiān)管”向“全面監(jiān)管”的轉(zhuǎn)變，為全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)筑牢公平競(jìng)爭(zhēng)根基。

　　“建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，關(guān)鍵是破除監(jiān)管壁壘、實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、提升協(xié)同效能?！笔痉秴^(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)于曉波表示，“‘一業(yè)一查’不是簡(jiǎn)單的‘合并檢查’，而是監(jiān)管模式的系統(tǒng)性重構(gòu)。下一步，我們將繼續(xù)錨定全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)目標(biāo)，把‘一業(yè)一查’與信用監(jiān)管、智慧監(jiān)管深度融合，讓監(jiān)管既有力度又有溫度，為全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)貢獻(xiàn)濟(jì)源力量?！保ㄓ浾?黃一冰 通訊員 李晶晶）

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