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市人大常務委員會工作報告解讀

忠誠履職擔使命 擊鼓催征啟新程

　　在2月27日舉行的濟源市第十五屆人民代表大會第六次會議第二次全體會議上，市人大常委會主任孔慶賀受市人大常委會委托，向大會報告工作。

　　2025年工作回顧

　　一年來，在示范區(qū)黨工委、市委的正確領(lǐng)導下，市人大常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面學習貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，認真學習貫徹習近平總書記在河南考察時重要講話精神和關(guān)于河南工作的重要論述，堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，錨定“愚公移山譜寫新篇、兩高四著力做示范”奮斗目標和構(gòu)建“1+5+N”戰(zhàn)略布局，認真履行憲法法律賦予的職責，與時俱進推動人大工作高質(zhì)量發(fā)展。

　　全年共召開常委會會議8次

　　聽取審議工作報告46個 聽取專題匯報2個

　　開展集中視察3次、專題調(diào)研12次、執(zhí)法檢查4項

　　對16件規(guī)范性文件進行備案審查

　　辦理代表議案建議145件

　　順利完成市十五屆人大五次會議確定的各項任務

　　1 堅持黨的領(lǐng)導，在旗幟鮮明講政治上體現(xiàn)新?lián)?/p>

　　常委會牢牢把握政治機關(guān)定位，把堅持黨的全面領(lǐng)導貫穿人大工作全過程、各方面，確保人大工作沿著正確方向有力推進。

　　●堅定筑牢思想根基

　　●堅決落實黨委部署

　　●堅持推進工作創(chuàng)新

　　2 增強監(jiān)督實效，在服務中心大局上彰顯新作為

　　常委會聚焦發(fā)展關(guān)鍵事、群眾心頭事、治理要緊事，依法履行監(jiān)督職責，推動示范區(qū)黨工委、市委決策部署有效落實，確保國家機關(guān)依法行使權(quán)力、人民群眾合法權(quán)益切實得到維護。

　　●聚焦高質(zhì)量發(fā)展開展監(jiān)督

　　●聚焦高效能治理開展監(jiān)督

　　●聚焦財政經(jīng)濟工作開展監(jiān)督

　　●聚焦民生保障開展監(jiān)督

　　3 注重立行并舉，在法治濟源建設(shè)上實現(xiàn)新提升

　　常委會深入貫徹習近平法治思想，牢牢秉持法治理念，因需、應時、統(tǒng)籌、有序開展立法工作，推動法律法規(guī)有效實施，促進依法行政、公正司法。

　　●加強法律實施

　　●加強法治供給

　　●加強法治監(jiān)督

　　4 尊重主體地位，在發(fā)揮代表作用上取得新成效

　　常委會尊重代表主體地位，支持和保障代表依法履職盡責，切實把代表發(fā)揮作用體現(xiàn)到推動高質(zhì)量發(fā)展高效能治理的生動實踐中。

　　●健全履職陣地

　　●提升辦理質(zhì)效

　　●做優(yōu)服務保障

　　5 夯實基層基礎(chǔ)，在加強自身建設(shè)上展現(xiàn)新氣象

　　常委會按照定位要求，持續(xù)提升人大工作質(zhì)量和效率，著力打造讓黨放心、讓人民滿意的政治機關(guān)、國家權(quán)力機關(guān)、工作機關(guān)、代表機關(guān)。

　　●抓黨建筑根本

　　●重協(xié)調(diào)聚合力

　　●抓宣傳擴影響

　　2026年工作安排

　　總體要求：

　　2026年，市人大常委會將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在示范區(qū)黨工委、市委的堅強領(lǐng)導下，錨定“愚公移山譜寫新篇、兩高四著力做示范”奮斗目標和構(gòu)建“1+5+N”戰(zhàn)略布局，全面履行憲法法律賦予的職責，踐行發(fā)展全過程人民民主，切實提升人大工作質(zhì)效，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化濟源篇章貢獻力量。

　　1 讓旗幟鮮明講政治成為人大工作最顯著的本色

　　堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，堅守人大工作的大方向、大原則、大道理，嚴格執(zhí)行請示報告制度，堅持示范區(qū)黨工委、市委有部署、人大有行動，聚焦事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的大事要事，探索各項職權(quán)有機結(jié)合、相互貫通的履職模式，更好助力高質(zhì)量發(fā)展高效能治理。堅決貫徹黨委組織意圖，規(guī)范有序做好人事任免工作。

　　2 讓法治實踐有力度成為人大工作最深沉的追求

　　學習好宣傳好貫徹好示范區(qū)人大工委工作條例，加強機構(gòu)套合，夯實履職路徑。積極爭取省人大常委會的支持，加強重點領(lǐng)域立法，認真做好相關(guān)工作。持續(xù)加強省人大常委會天壇街道基層立法聯(lián)系點建設(shè)，努力把立法工作建立在扎實的民意基礎(chǔ)上。從嚴抓好規(guī)范性文件備案審查，切實維護國家法治統(tǒng)一。

　　3 讓齊心協(xié)力促發(fā)展成為人大工作最堅定的擔當

　　圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展，聚焦新舊動能轉(zhuǎn)換、產(chǎn)城深度融合等重點工作加強依法監(jiān)督，聽取審議黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等工作情況報告，聽取審議計劃、預算、決算等工作情況報告，檢查道路交通安全“一法一條例”貫徹實施情況。圍繞實施高效能治理，聽取審議市政府法治政府建設(shè)等工作情況報告、市法院破產(chǎn)審判工作情況報告、市檢察院刑罰執(zhí)行監(jiān)督工作情況報告，就持續(xù)深化電信網(wǎng)絡(luò)詐騙綜合治理格局建設(shè)工作開展專題調(diào)研。聽取河南省濟源中級人民法院行政審判、河南省人民檢察院濟源分院2025年度未成年人檢察工作情況的專題匯報。圍繞加強民生保障，聽取審議代表議案建議辦理、民生實事辦理等工作情況報告，就學前教育等工作開展專題調(diào)研，跟蹤監(jiān)督問題樓盤化解工作進展情況。圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大事要事行使決定權(quán)，持續(xù)推動《濟源市人大常委會關(guān)于深入學習貫徹習近平總書記在河南考察時重要講話精神加快構(gòu)建“1+5+N”戰(zhàn)略布局奮力譜寫中國式現(xiàn)代化濟源實踐新篇章的決定》落地落實，就洛濟同城化發(fā)展等重大議題及時作出決議決定，深化民生實事項目人大代表票決制。

　　4 讓?代表履職顯活力?成為人大工作最鮮明的特征

　　深入推進“兩個聯(lián)系”，不斷擴大人大代表對常委會工作的有序參與，豐富人大代表聯(lián)系人民群眾的內(nèi)容和形式。推進代表聯(lián)絡(luò)站點、全過程人民民主基層示范點提質(zhì)增效，建好用好產(chǎn)業(yè)鏈人大代表聯(lián)絡(luò)站。深化人大代表發(fā)揮作用嵌入基層治理體系工作，引導基層人大持續(xù)探索基層民主路徑。落實省人大工作部署，持續(xù)優(yōu)化提升代表主題活動。優(yōu)化交辦流程，加強跟蹤督辦，著力提高代表議案建議辦理質(zhì)量。

　　5 讓?自身建設(shè)高標準?成為人大工作最堅實的保障

　　以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進思想、組織、作風、紀律建設(shè)。加強與省人大及各方面聯(lián)系溝通，強化對基層人大的工作指導，注重上下聯(lián)動，形成整體合力。落實全面從嚴治黨主體責任，推進作風建設(shè)常態(tài)化長效化。深化“智慧人大”建設(shè)，提升履職效能，驅(qū)動精準決策。加強對人民代表大會制度的理論研究、宣傳、闡釋，講好濟源人大故事、民主故事、代表故事，充分展現(xiàn)人民代表大會制度的優(yōu)勢和功效。

　　文字整理：本報記者 史麗娜